Закон о реформе политического представительства

ЗАКОН О РЕФОРМЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
(17 мая 1928 г.)
Статья 1. Число депутатов от всего королевства устанавливается равным 400.
Все королевство составляет единый национальный избирательный округ.
Статья 2. Избрание депутатов имеет место: 1) по предложению учреждений, указанных в статьях 3 и 4; 2) по назначению Великого национального совета фашизма; 3) с одобрения избирательного корпуса.
Статья 3. Право предложения кандидатов принадлежит прежде всего национальным конфедерациям признанных законом синдикатов, согласно статье 41 королевского декрета № 1130 от 1 июля 1926 г.
Указанные учреждения предлагают список кандидатов в двойном числе против подлежащих избранию депутатов.
Распределение этого числа между различными конфедерациями устанавливается таблицей А, прилагаемой к настоящему закону.
Предложение кандидатов делается в каждой конфедерации соответствующим генеральным или национальным советом, правомерно избираемым и созываемым на точном основании уставов.
Упомянутые собрания для обсуждения кандидатур происходят в Риме.
Ни одно голосование не приводит к предложению, если оно не принято большинством голосов.
Королевский нотариус составляет протокол собрания и состоявшегося на нем голосования.
Статья 4. Кандидатов могут также предлагать признанные законом юридические лица и ассоциации, существующие фактически при условии, что они имеют национальное значение или преследуют цели культуры, воспитания, взаимопомощи и пропаганды.
Право предложения кандидатов признается за такими юридическими лицами и ассоциациями королевским декретом по надлежащему представлению комиссии, состоящей из 5 сенаторов и 5 депутатов, назначаемых их собраниями по принадлежности. Декрет, признающий это право, подлежит пересмотру каждые 3 года.
Упомянутые выше учреждения могут предложить общий описок кандидатов, равный половине всего количества подлежащих избранию депутатов. Распределение этого числа между различными признанными учреждениями и порядок их отбора устанавливаются декретом, признающим эти учреждения.
Статья 5. Срок, в течение которого упомянутые в статьях 3 и 4 учреждения должны приступить к предложению кандидатов, устанавливается назначающим выборы декретом и не может быть менее 20 и более 40 дней.
Секретариат Великого совета, получив предложения, составляет единый список кандидатов в алфавитном порядке, причем рядом с каждым именем кандидата указывает выдвинувшее его учреждение. Предложения, прибывшие с пропуском срока, указанного декретом о выборах, не принимаются в расчет.
Великий совет составляет список назначенных депутатов, выбирая их по своему усмотрению из общего числа кандидатов, а также вне его, если это требуется необходимостью включать в список лиц, получивших известность в области наук, литературы, искусств, политики или военного дела, не попавших в число кандидатов.
Обсуждения Великого совета вносятся в протокол, составляемый секретарем того же Великого совета.
Список назначенных депутатов, снабженный знаком ликторского пучка, согласно установленному образцу государственной эмблемы, публикуется безвозмездно в «Gazetta ufficiale» и развешивается во всех коммунах королевства по распоряжению министра внутренних дел.
Статья 6. Голосование, по утверждению списка назначенных депутатов, происходит в третье, по опубликовании списка в «Gazetta ufficiale», воскресенье.
Голосование производится путем подачи бюллетеня со знаком ликторското пучка и надписью: «Утверждаете ли вы список депутатов, намеченных Великим советом фашизма?».
Голосование происходит путем приписки внизу бюллетеня «да» или «нет».
Статья 7. Апелляционная палата в Риме, в составе первого председателя и председателей четырех отделений, образует национальную избирательную комиссию. В случае отсутствия по какой-либо причине первого председателя или председателей отделений они заменяются заступающими их место судьями, согласно предписаниям, устанавливаемым законом о судоустройстве.
Преторы препровождают римской апелляционной палате протоколы управлений разных секций, в которых происходило голосование.
Апелляционная палата производит подсчет голосов за и против списка назначенных депутатов.
Если половина всех надлежащим образом подданных голосов плюс один оказывается против списка, апелляционная палата объявляет его принятым и всех указанных в нем депутатов избранными.
Если половина всех надлежащим образом поданных голосов плюс один оказывается против списка, апелляционная палата объявляет его непринятым.
Равное количество голосов принимается за одобрение.
Статья 8. Если список назначенных депутатов оказывается непринятым, апелляционная палата назначает в своем решении новые выборы, при участии конкурирующих списков, и назначает срок голосования не раньше 30 и не позднее 45 дней со дня решения.
Декрет этот немедленно публикуется в «Gazetta ufficiale» и по распоряжению министра внутренних дел развешивается во всех населенных пунктах королевства.
К новым выборам могут представлять списки кандидатов все ассоциации и организации, насчитывающие 5 000 членов, являющихся избирателями, надлежащим образом внесенными в избирательные списки.
Списки кандидатов не должны содержать более ¾ числа всех подлежащих избранию депутатов. Каждый список должен быть снабжен условным знаком, хотя бы фигурным.
. Статья 9. К новому голосованию применяются постановления пункта 1 статьи 7 о национальной избирательной комиссии.
Списки кандидатов вместе с актами о принятии кандидатур и с документами, свидетельствующими об их правильности, должны быть представлены в канцелярию римской апелляционной палаты, являющейся национальной избирательной комиссией, за две недели до дня, назначенного для выборов. Палата, проверив правильность списков, примет их к голосованию.
После голосования протоколы бюро различных избирательных секций королевства передаются через преторов римской апелляционной палате.
Апелляционная палата делает подсчет голосов, отданных за каждый из списков, и объявляет об исходе голосования.
Избранными объявляются все кандидаты списка, получившего наибольшее число голосов.
Статья. 10. Мандаты, предоставленные меньшинству, распределяются между другими списками пропорционально числу голосов, собранных каждым списком.
С этой целью сумма всех голосов, полученных по всем спискам, участвующим в распределении мандатов, предоставляемых меньшинству, делится на общее число мандатов. Получаемая от деления цифра является коэффициентом меньшинства. Далее число голосов, полученных отдельными списками, делится на этот коэффициент, и результат представляет собой число мандатов, предоставляемых по данному списку. По каждому списку объявляются избранными первые имена до заполнения числа предоставляемых по данному списку мандатов.
Статья 11. Правом голоса в голосованиях, предусмотренных в статьях 6 и 9, пользуются все итальянские граждане старше 21 года, а также лица моложе 21 года, но старше 18 лет, женатые и имеющие детей; как те, так и другие, должны отвечать одному из нижеследующих требовании:
а) уплачивать синдикальный взнос согласно закону № 563 от 3 апреля 1926 г. или состоять администраторами или членами общества или другого учреждения, уплачивающего синдикальный взнос в силу того же закона. В коммандитных, акционерных или анонимных обществах дают право голоса только именные акции, выписанные, по крайней мере, за год до срока выборов;
б) уплачивать ежегодно по меньшей мере 100 лир прямых налогов государству, провинциальному или городскому управлению, или же состоять по крайней мере в течение года владельцами или получать доход с именных облигаций по провинциальным или городским займам с рентой в 500 лир;
в) получать жалование или заработок, или пенсию, или другое какое-либо вознаграждение постоянного характера из средств государственного, провинциального, городского бюджета, или от другого какого-либо учреждения, подчиненного по закону контролю государства, провинции или города;
г)принадлежать к католическому черному или белому духовенству или же состоять священнослужителями другого какого-либо признаваемого в государстве вероисповедания.
Статья 12. Все постановления о парламентской несовместимости отменяются.
Отменяются также все постановления, противоречащие настоящему закону или несогласованные с ним.
Королевское правительство имеет право, по соответствующему представлению комиссии, состоящей из 9 сенаторов и 9 депутатов и выбранной соответствующими палатами, изменить политический избирательный закон с целью приравнивания его к постановлениям настоящего закона, издавать надлежащие нормы для проведения настоящего закона и опубликовать новый текст политического избирательного закона.
Таблица (А) распределения кандидатов конфедераций синдикатов
Число кандидатов, которых каждая национальная конфедерация может предложить на каждые 100 кандидатов:
1. Нац. конфедерация сельских хозяев……………………………………………………………12
2. Нац. конфедерация служ. и рабочих сел.-хоз. …………………………………………………12
3. Нац. конфедерация промышленников …………………………………………………………10
4. Нац. конфедерация служ. и рабочих промышленности…………………….………………….10
5. Нац. конфедерация торговцев………………………………………………………………….. 6
6. Нац. конфедерация служ. и рабочих торговли ……………………………………………….. 6
7. Нац. конфедерация владельцев предприятий по морскому и воздушному транспорту …… 5
8. Нац. конфедерация служ. и рабочих морского и воздушного транспорта……………………5
9. Нац. конфедерация влад. предприятий по сухоп. и внутриводному транспорта…………….4
10. Нац. конфедерация служ. и рабочих сухоп. и внутриводного транспорта ………………… 4
11. Банковская конфедерация ………………………………………………………………………3
12. Конфедерация банковских служащих ……………………………………………………………… 3
13. Конфедерация лиц свободных профессий …………………………………………………… 20