Правила Конституционного суда Хорватии
ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХОРВАТИЯ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХОРВАТИЯ
Конституционный Суд Республики Хорватия, согласно Статье 131 Параграф 3 Конституции Республики Хорватия (Официальное Печатное Издание Республики Хорватия/ nos. 56/1990, 135/1997, 8/1998 – текст с изменениями и дополнениями, 113/2000, 124/2000 – текст с изменениями и дополнениями, 28/2001, 41/2001 – текст с изменениями и дополнениями, 55/2001 – поправка), на сессии, прошедшей 7 ноября 2003, принял следующее
ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ ХОРВАТИЯ
ЧАСТЬ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вводные положения
Статья 1
(1) Настоящие Правила процедуры должны регулировать внутреннюю организацию Конституционного Суда Республики Хорватия (именуемый в дальнейшем: Конституционный Суд), которая включает:
– органы Конституционного Суда,
– администрация Конституционного Суда.
(2) Настоящие Правила также должны регулировать основной порядок деятельности, связанный с исками, поданными в Конституционный Суд участниками разбирательства и другими физическими и юридическими лицами.
Место заседания Конституционного Суда
Статья 2
(1) Место заседания Конституционного Суда находится в г. Загре6.
(2) Конституционный Суд должен заседать в г. Загреб, но в исключительных случаях он может принять решение о проведении заседания в другом городе Республики Хорватия.
Печать и символ Конституционного Суда
Статья 3
(1) Конституционный Суд должен иметь печать круглой формы диаметром 37 миллиметров, состоящая из герба Республики Хорватия, расположенного в центре, под на половине круга должны быть написаны слова «Ustavni sud Republike Hrvatske», и ее должны заверяться все письменные документы Конституционного Суда, отправляемые из Конституционного Суда.
(2) Печать Конституционного Суда, используемая для финансовых операций Конституционного Суда, по форме и содержанию, идентичная печати, указанной в Параграфе (1) настоящей Статьи, должна иметь диаметр 24 миллиметра.
(3) Форма, содержание и вид печатей, используемых в операциях Конституционного Суда, должны регулироваться Правилами Деятельности Генерального Секретариата.
(4) Конституционный Суд может иметь символ, форма, содержание и порядок использование которого должны определяться специальными правилами, принятыми на Сессии Конституционного Суда.
Публичный доступ к деятельности Конституционного Суда
Статья 4
(1) Публичный доступ к деятельности Конституционного Суда должен предоставляться:
- посредством публикации решений, постановлений и отчетов Конституционного Суда (именуемых в дальнейшем: решения, постановления и отчеты) в Официальном Печатном Издании, (Статья 29 Конституционного Акта О Конституционном Суде Республики Хорватия, Официальное Печатное Издание, nos. 99/1999, 29/2002, 49/2002 – текст с изменениями и дополнениями; именуемый в дальнейшем: Конституционный Акт);
- посредством публикации сборников решений, постановлений и отчетов;
- посредством присутствия представителей прессы и других СМИ на Сессии Конституционного Суда и публичных и консультативных обсуждениях Конституционного Суда, кроме случаев, когда есть основания для проведения закрытого заседания (Статья 47, Параграф 3, согласно Статье 21 Конституционного Акта);
- посредством теле– и радиовещания из зала Конституционного Суда (Статья 47, Параграф 4 Конституционного Акта);
- посредством выпуска официальных заявлений в СМИ;
- посредством проведения пресс конференций;
- посредством выкладывания информации о деятельности Конституционного Суда и всех важных данных на официальном сайте Конституционного Суда (http://www.usud.hr).
(2) Только аккредитованные журналисты согласно Статье 61 настоящих Правил могут присутствовать на Сессии Конституционного Суда и публичных и консультативных обсуждениях Конституционного Суда.
Неприкосновенность судей Конституционного Суда
Статья 5
(1) Судьи Конституционного Суда (именуемые в дальнейшем: судьи) должны пользоваться неприкосновенности подобно членам Парламента Хорватии (Статья 4 Конституционного Акта).
(2) Судьи должны получать удостоверение неприкосновенности, которое содержит фотографию и удостоверяющие данные судьи, и оно должно использоваться для доказательства права на неприкосновенность согласно Статье 126, Параграф 2 Конституции Республики Хорватия (именуемая в дальнейшем: Конституция).
(3) Судьи также должны получать другие официальные документы и удостоверения, необходимые для удостоверения их конституционно закрепленного статуса перед официальными лицами органов центрального правительства, местного и регионального самоуправления и юридических лиц, наделенными публичными полномочиями в Республике Хорватия (именуемые в дальнейшем: государственные органы).
Потеря неприкосновенности судьи Конституционного Суда
Статья 6
(1) Если существуют основания для задержания или возбуждения уголовного разбирательства против судьи, компетентный государственный орган обязан предварительно получить одобрение Конституционного Суда (Статья 4, Параграф 3 Конституционного Акта).
(2) Ходатайство о получении одобрения согласно Параграфу 1 настоящих Правил должно подаваться Председателю Конституционного Суда, который должен рассмотреть это ходатайство и представить доклад на первой последующей Сессии Конституционного Суда.
(3) На основании доклада Председателя Конституционного Суда, судьи на Сессии Конституционного Суда должны принять решение о принятии или отклонении ходатайства о получении одобрения на задержание или возбуждение уголовного разбирательства против судьи, которое затем должно быть направлено запрашивающей стороне.
(4) Если Конституционный Суд одобряет задержание или возбуждение уголовного разбирательства против судьи, судья может задерживаться и против него может возбуждаться уголовное разбирательство только за уголовное преступление, на которое было получено одобрение.
(5) До прекращения задержания или уголовного разбирательства согласно Параграфу 4 настоящей Статьи, карточка неприкосновенности судьи должна храниться в Канцелярии Председателя Конституционного Суда (именуемая в дальнейшем: Канцелярия Председателя).
(6) По предложению Председателя Конституционного Суда, судьи на Сессии Конституционного Суда могут принять решение об отстранении судьи, против которого было возбуждено уголовное разбирательство, от выполнения обязанностей в Конституционном Суде до окончания этого разбирательства (Статья 4 Параграф 5 Конституционного Акта). Решение должно приниматься большинством голосов всех судей, кроме судьи, против которого возбуждено уголовное разбирательство.
Правила Государственного Протокола
Статья 7
Когда Конституционный Суд организовывает международные конференции или выступает в качестве принимающей стороны двустороннего или многостороннего сотрудничества с международными судами, другими Конституционными Судами или верховными национальными судами, имеющими статус Конституционного Суда в своих странах, для принятия и расположения в Республике Хорватия иностранных участников должны применяться Правила Государственного Протокола.
ЧАСТЬ 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Органы Конституционного Суда
Статья 8
(1) Органами Конституционного Суда являются:
- Сессия Конституционного Суда;
- Палата принятия решений по процессуальным требованиям разрешения конституционных жалоб (Статья 68, Параграф 2 и Статья 71 Параграф 3 Конституционного Акта);
- Палата принятия решений по конституционным жалобам (Статья 68 Параграф 1 Конституционного Акта);
- Палата разрешения споров, связанных с выборами (Статья 92 Параграф 2 Конституционного Акта);
- Палата принятия решений по апелляциям против решений о снятии судьи с должности и решений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности (Статья 97, Параграф 2 Конституционного Акта).
(2) Функции Конституционного Суда в органах, указанных в Параграфе 1 настоящей Статьи, должны выполняться судьями, количество которых указано в Конституционном Акте.
Состав Конституционного Суда
Статья 9
(1) Состав Конституционного Суда включает: - Председателя Конституционного Суда (именуемый в дальнейшем: Председатель);
- Заместителя Председателя Конституционного Суда (именуемый в дальнейшем: Заместитель Председателя);
- Председателей Палат согласно Статье 8, Параграф 1, Пункты 1-5 настоящих Правил (именуемые в дальнейшем: Председатели Палат);
- Судей-докладчиков.
(2) На протяжении срока своих полномочий, судья, избранный Председателем Конституционного Суда, не должен занимать никакие другие должности из Параграфа 1 настоящих Правил.
Раздел 1
Сессии Конституционного Суда, Председатель Конституционного Суда
и его Заместитель Сессии Конституционного Суда
Статья 10
На Сессии Конституционного Суда, судьи должны выполнять следующие задачи из числа задач Конституционного Суда, определенных Конституцией: - принимать Правила процедуры Суда и поправки к ним большинством в две трети голосов всех судей;
- выбирать Председателя Конституционного Суда согласно Статье 12 настоящих Правил;
- по предложению Правительства, принимать решение о назначении Спикера Парламента Хорватии в качестве Временного Президента Республики (Статья 96, Параграф 2 Конституции);
- принимать решения и постановления в ходе разбирательства по оценке конституционности законов и конституционности и законности других нормативно-правовых актов (Статья 47, Параграф 1 Конституционного Акта);
- принимать выводы после проведения публичных обсуждений в ходе разбирательства по оценке конституционности законов и конституционности и законности других нормативно-правовых актов (Статья 50 Параграф 1 Конституционного Акта);
- принимать решения и постановления в ходе разбирательства по защите прав и основных свобод человека, возбужденного конституционной жалобе, а также решения и постановления по разрешению споров, связанных с выборами, если между всеми судьями, членами компетентной Палаты, не достигнуто единогласие, или если компетентная Палата считает, что дело требует более широкого рассмотрения (Статьи 68 Параграф 4, 71 Параграф 3 и 94 Параграф 2 Конституционного Акта);
- принимать решения по разрешению конфликта юрисдикции между законодательной, исполнительной и судебной властью (Статьи 81 и 82 Конституционного Акта);
- принимать решения в ходе разбирательства об импичменте Президента Республики (Статья 84 Конституционного Акта);
- принимать решения в ходе разбирательства о контроле за конституционностью платформ и деятельности политических партий (Статья 85 Конституционного Акта);
- принимать решения, издавать заявления и предупреждения и принимать соответствующие меры в ходе разбирательства о контроле за конституционностью и законностью выборов и национальных референдумов, и устанавливать, соответствует ли предмет вопроса референдума Конституции, и были ли соблюдены конституционные требования для проведения референдума (Статьи 89, 95 и 96 Конституционного Акта);
- готовить отчеты о рассматриваемых делах о неконституционности и законности (Статья 104, Параграф 2 Конституционного Акта);
- готовить, на основании контролирующих полномочий, отчеты о принятии законов и постановлений для исполнения Конституции, законов и постановлений и принимать решение об их публикации в Официальном Печатном Издании (Статья 105 Конституционного Акта).
Статья 11
В дополнение в задачам из Статьи 10 настоящих Правил, на Сессии Конституционного Суда судьи должны: - назначать Заместителя Председателя согласно Статье 18 настоящих Правил;
- назначать членов Палат из Статьи 8, Параграф 1, Пункты 2-5 настоящих Правил, согласно Статье 23, Параграф 1 настоящих Правил (именуемые в дальнейшем: Палаты);
- назначать Председателей Палат согласно Статье 28 настоящих Правил;
- назначать судью-докладчика в делах, рассматриваемых Службой по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам согласно Статье 82 Параграф 1 настоящих Правил;
- принимать решения по возражениям против постановлений Председателя Конституционного Суда о приема на государственную службу и назначении на должность Генерального Секретаря Конституционного Суда (именуемый в дальнейшем: Генеральный Секретарь) и Начальник Канцелярии Председателя, о переводе на другие должности в Конституционном Суде и прекращении полномочий Генерального Секретаря и Начальника Канцелярии Председателя;
- принимать годовой бюджет;
- принимать финансовый план;
- принимать, по предложению Председателя Конституционного Суда, ставки для покрытия расходов разбирательства, если сторона, подавшая конституционную жалобу, виновна в возникновении этих расходов (Статья 80 Конституционного Акта);
- принимать решения о назначении постоянных научных юрисконсультов при Конституционном Суде;
- принимать годовой план и график событий, связанный с международным сотрудничеством;
- обсуждать и принимать основные принципы управления Конституционным Судом, если это обсуждение предлагается Председателя Конституционного Суда;
- выполнять другие задачи, указанные в Конституционном Акте, настоящих Правилах и других актах Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда
Статья 12
(1) Председатель Конституционного Суда должен выбираться на Сессии Конституционного Суда посредством тайного голосования большинством голосов всех судей на срок четырех лет (Статья 15 Конституционного Акта).
(2) Все судьи могут выдвигаться в качестве кандидата на должность Председателя Конституционного Суда. Судья может выбираться Председателем Конституционного Суда несколько раз.
(3) Если во время голосования ни один из кандидатов не получает большинство голосов всех судей, голосование проводится повторно, и в нем могут участвовать только два кандидата, набравших наибольшее количество голосов в первом туре. Если два или более кандидатов получают наибольшее или равное количество голосов в первом туре голосования, то все они имеют право участвовать во втором туре выборов. Голосование должно проводиться до тех пор, пока только два кандидата не получат наибольшее количество голосов.
(4) Если ни один из кандидатов, набравших большинство голосов, не может получить необходимое количество голосов, голосование за этих двух кандидатов может повторяться не более трех раз. Если никто из них не получает необходимое количество голосов во всех трех турах, выборы должны повторяться с самого начала, что означает возобновление выдвижения кандидатур из числа всех судей.
Статья 13
(1) Председатель Конституционного Суда должен действовать от имени Конституционного Суда и представлять его перед государственными органами Республики Хорватия и другими национальными и международными органами и институтами внутри страны и за ее пределами.
(2) Председатель Конституционного Суда должен отвечать за:
– охрану независимого статуса Конституционного Суда в отношении со всеми государственными органами,
– охрану независимости в распределении средств, выделенных Государственным Бюджетом, согласно годовому бюджету Конституционного Суда и закону с учетом реализации конституционных целей в принятии конституционных решений в Республике Хорватия и свободной деятельности Конституционного Суда.
(3) С учетом выполнения целей из Параграфа 2 настоящих Правил, Председатель Конституционного Суда может советоваться с судьями при необходимости.
Статья 14
Председатель Конституционного Суда должен выполнять следующие задачи в рамках конституционно определенных задач Конституционного Суда: - готовить, созывать и председательствовать на Сессиях Конституционного Суда и давать разрешения на теле и радиовещание из зала Конституционного Суда (Статья 47 Конституционного Акта);
- составлять график и проводить публичные слушания на основании заключений, сделанных на Сессии Конституционного Суда (Статьи 50, Параграф 2 и 51, Параграф 1 Конституционного Акта);
- направлять ходатайства или предложения о возбуждении разбирательства об оценке конституционности законов и конституционности и законности других нормативно-правовых актов, а также другие иски согласно Статье 17 Конституционного Акта для их рассмотрения судьей-докладчиком (Статья 41 Конституционного Акта);
- назначать нового судью-докладчика в отдельных делах Конституционного Суда в соответствии с условиями, указанными в Статье 46, Параграф 4 настоящих Правил;
- подписывать решения, постановления и отчеты, принятые на Сессии Конституционного Суда;
- подписывать протоколы Сессии Конституционного Суда и отдельные выписки из протоколов о выводах и голосовании по каждому принятому решению, приговору и докладу;
- созывать и председательствовать на экспертных собраниях;
- отвечать за надлежащее и эффективное проведение разбирательства в Конституционном Суде;
- выполнять другие задачи, определенные в Конституционном Акте, настоящих Правилах и других актах Конституционного Суда.
Статья 15
Иски, указанные в Статье 14, Параграф 3 настоящих Правил должны направляться судье-докладчику и передаваться юрисконсультам Конституционного Суда в алфавитном порядке по фамилиям судей и юрисконсультов Конституционного Суда. В качестве исключения, Председатель Конституционного Суда имеет право направлять дело судье или юрисконсульту Конституционного Суда вне установленного порядка назначения с учетом особых сфер компетенции.
Статья 16
(1) Председатель Конституционного Суда должен вносить судьям предложение о возбуждении разбирательства по определению постоянной потери дееспособности судьи выполнять свои функции (Статья 12, Параграф 3 Конституционного Акта) и для принятия решения об отстранении судьи (Статья 13, Параграф 2 Конституционного Акта) на Сессии Конституционного Суда.
(2) Председатель Конституционного Суда на Сессии Конституционного Суда должен информировать судей об уведомлениях, полученных о задержании судьи, пойманного во время совершения уголовного преступления, за которое предусмотрено тюремное заключение сроком от пяти лет (Статья 4, Параграф 4 Конституционного Акта).
(3) Председатель Конституционного Суда должен информировать Спикера Парламента Хорватии о срочности фактов, указанных в Статье 9 Параграф 2, Статья 11, Параграф 2 и Статье 12, Параграф 2 Конституционного Акта.
Статья 17
(1) Председатель Конституционного Суда является главой управления Конституционного Суда, и Генеральный Секретарь и Начальник Канцелярии Председателя должны быть напрямую подотчетны ему за результаты своей работы и управления организационными подразделениями.
(2) Председатель Конституционного Суда должен:
- издавать Правила Деятельности Канцелярии Председателя и Правила Деятельности Генерального Секретариата, Решение о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд, а также издавать другие общие акты в рамках своей юрисдикции;
- принимать решения о создании и составе комиссий и других рабочих органов Конституционного Суда в соответствии с соответствующими законами и общими актами Конституционного Суда;
- принимать решения, по предложению Генерального Секретаря или Секретаря, уполномоченного заниматься финансовыми, бухгалтерскими и хозяйственными вопросами, о распределении средств, выделенных из государственного бюджета в соответствии с годовым бюджетом Конституционного Суда и законом;
- принимать решения о приеме на государственную службу и назначении на должность Генерального Секретаря и Начальника Канцелярии Председателя, а также решения о переводе на другие должности в Конституционном Суде и прекращении государственной службы Генерального Секретаря и Начальника Канцелярии Председателя;
- принимать постановления относительно возражений против решений Генерального Секретаря о приеме на государственную службу и назначении на отдельные должности, а также решений о переводе на другие должности в Конституционном Суде и прекращении государственной службы юрисконсультов и других государственных служащих и должностных лиц;
- принимать решения, по предложению Генерального Секретаря, о назначении юрисконсультов на должности, указанные в Статье 75 настоящих Правил;
- принимать решения, по предложению Генерального Секретаря, о назначении юрисконсультов Конституционного Суда на должности, указанные в Статье 79, Параграфы 1 и 3 настоящих Правил;
- принимать решения, по предложению Генерального Секретаря, о надбавке за ранг к основной заработной плате юрисконсультов, назначенных на должности, указанные в Статье 75 настоящих Правил, и о постоянной ежегодной надбавке к основной заработной плате юрисконсультов Конституционного Суда, назначенных на должности, указанные в Статье 79, Параграфы 1 и 3 настоящих Правил, и высших должностных лиц и работников с высшим уровнем ответственности в Конституционном Суде на основании полномочий Конституционного Суда на свободное распределение средств, выделенных из центрального Государственного Бюджета в рамках годового бюджета Конституционного Суда (Статья 2, Параграф 2 Конституционного Акта).
(3) Председатель Конституционного Суда должен подписывать решения и другие акты, регулирующие порядок деятельности Конституционного Суда на Сессии Конституционного Суда и в ходе выполнение других задач, определенных законом, настоящими Правилами и другими актами Конституционного Суда.
Заместитель Председателя Конституционного Суда
Статья 18
(1) Заместитель Председателя должен назначаться на Сессии Конституционного Суда по предложению Председателя Конституционного Суда, после предварительного согласия кандидата, посредством открытого голосования большинством голосов всех судей на период двух лет с возможным переизбранием на эту должность.
(2) Если судья, выдвинутый в качестве кандидата на должность Заместителя Председателя Конституционного Суда, не получает большинство голосов всех судей, Председатель Конституционного Суда обязан предложить другого судью в течение тридцати дней.
Статья 19
(1) Заместитель Председателя Конституционного Суда должен исполнять обязанности Председателя Конституционного Суда, если он отсутствует или не может выполнять свои обязанности, а также выполнять другие задачи, порученные ему Председателем Конституционного Суда.
(2) Если Председатель Конституционного Суда и Заместитель Председателя Конституционного Суда оба отсутствуют или не могут исполнять свои обязанности, задачи Председателя Конституционного Суда должен выполнять самый старший по возрасту судья.
Экспертные встречи
Статья 20
(1) Экспертные встречи – это регулярные рабочие встречи судей, на которых проводятся экспертные обсуждения для разработки позиций по правовым вопросам, важным для принятия решений Конституционного Суда.
(2) Проект решений, постановлений и отчетов, предоставляемый судьей-докладчиком Председателю Конституционного Суда, должен обсуждаться на экспертных встречах для их подготовки к представлению на Сессии Конституционного Суда.
(3) С целью оценки, можно ли конкретный проект решения, постановления или отчета, по которому судьи приняли отличную позицию во время экспертной встречи, представлять на Сессии Конституционного Суда, Председатель Конституционного Суда может на экспертной встрече провести предварительное голосование по предложенному проекту решения, постановления или отчета, которое не должно быть обязательным по своей природе и последствиям.
(4) Генеральный Секретарь и юрисконсульты Конституционного Суда должны посещать экспертные встречи по приглашению Председателя Конституционного Суда, и они могут участвовать в обсуждениях.
Статья 21
В дополнение к задачам, указанным в Статье 20 настоящих Правил, экспертные встречи также влекут за собой:
- предварительные обсуждения по вопросам, связанным с деятельностью Конституционного Суда, решения по которым должны приниматься на Сессии Конституционного Суда;
- предоставление информации Председателем Конституционного Суда судьям по наиболее важным вопросам деятельности Конституционного Суда в рамках его полномочий;
- обсуждения об взаимодействии и сотрудничестве между Конституционным Судом и национальными и международными органами и институтами в стране и за ее пределами;
- предоставление устных отчетов о нанесенных визитах и национальных и международных встречах, на которых присутствовал один или несколько судей, или представление судьям письменного отчета, предоставленного Председателю Конституционного Суда после официального визита;
- обсуждение других вопросов, важных для деятельности и поддержания конституционного статуса Конституционного Суда.
Статья 22
(1) На экспертных встречах должен вестись протокол.
(2) Протоколы, указанные в Параграфе 1 настоящей Статьи, должны использовать для внутренних потребностей Конституционного Суда в целях взаимного сотрудничества в работе судей, юрисконсультов и персоналов, а также улучшения деятельности Конституционного Суда в целом.
(3) Данные, содержащиеся в протоколах, указанных в Параграфе 1 настоящих Правил, не должны быть доступны публике.
Раздел 2
Палаты и Палата Председателей, Судьи-докладчики
Общие положения о Палатах
Статья 23
(1) Палаты – это постоянные органы Конституционного Суда, члены которых назначаются на Сессии Конституционного Суда по предложению Председателя Конституционного Суда посредством открытого голосования большинством голосов всех судей.
(2) Палаты, указанные в Статьях 24-26 настоящих Правил, должны принимать решения и постановления единогласно и в присутствии всех членов (Статья 68 Параграф 3 Конституционного Акта), а Палаты, указанные в Статье 27 настоящих Правил, должны принимать решения и постановления большинством голосов всех членов Палаты (Статья 98, Параграф 2 Конституционного Акта).
(3) Если природа вопроса требует проведения сессии Палаты, и точно известно, что определенный судья, который является членом этой Палаты, будет отсутствовать, или судья, который является членом этой Палаты, сообщил, что он воздержится от голосования по делу из повестки дня, Председатель Конституционного Суда должен назначить судью, который будет исполнять обязанности отсутствующего судьи или судьи, который объявил о своем воздержании в ходе голосования, в определенном деле на сессии Палаты.
(4) На Сессиях Палат должны присутствовать Генеральный Секретарь и Юрисконсульты Конституционного Суда по приглашению Председателя Палаты, и они могут участвовать в обсуждениях.
Палата принятия решений по процессуальным требованиям разрешения конституционных жалоб
Статья 24
(1) Палата принятия решений по процессуальным требованиям разрешения конституционных жалоб, состоящая из трех судей, должна принимать постановления об отклонении конституционных жалоб и прекращении разбирательства, если не соблюдаются необходимые условия для принятия решения по существу дела или проведения разбирательства для защиты прав и основных свобод человека (Статьи 19, Параграф 4, 32, 68, Параграф 2, 72 и 79 Конституционного Акта).
(2) Если Палата, указанная в Параграфе 1, считает, что заявитель конституционной жалобы не жалуется на нарушение конституционных прав в рамках Статьи 62 Параграф 1 Конституционного Акта, она должна принять постановление о том, что конституционная жалоба не должна приниматься к рассмотрению (Статья 71, Параграф 2 Конституционного Акта).
Палата принятия решений по конституционным жалобам
Статья 25
В Конституционном Суде должны быть сформированы две Палаты для принятия решений по конституционным жалобам, каждая из которых должна состоять из шести судей. Эти Палаты должны принимать решения о том, подлежит ли конституционное право заявителя, указанное в его своевременно поданной и допустимой конституционной жалобе, для принятия решения Конституционным Судом о его нарушении оспариваемым индивидуальным актом согласно Статье 62, Параграф 1 и 63, Параграф 1 Конституционного Акта.
Палата разрешения споров, связанных с выборами
Статья 26
(1) В Конституционном Суде должны быть сформированы четыре Палаты для разрешения споров, связанных с выборами, каждая из которых должна состоять из трех судей. Эти Палаты должны заседать во время очередных и внеочередных выборов Президента Республики, членов Парламента Хорватии и членов представительских органов местного и регионального самоуправления.
(2) Палаты, указанные в Параграфе 1 настоящих Правил, должны принимать решения по апелляциям против решений, принятых компетентной избирательной комиссией, для защиты избирательного права (Статьи 91-94 Конституционного Акта).
(3) Палаты, указанные в Параграфе 1 настоящих Правил, должны также заседать во время национальных референдумов (Статья 96 Конституционного Акта).
Палата принятия решений по апелляциям против решений о снятии судьи с должности и решений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности
Статья 27
(1) В Конституционном Суде должны быть сформированы две Палаты для принятия решений по апелляциям против решений Государственной Судебной Палаты о снятии судьи с должности и решений о привлечении судей региональных судов к дисциплинарной ответственности, каждая из которых должна состоять из шести судей.
(2) Если во время сессии Палаты, указанной в Параграфе 1 настоящей Статьи, решение, предложенное судьей-докладчиком, не получает большинство голосов, или голоса судей разделяются поровну, должно считаться, что решение не принято. В этом случае, Председатель Палаты должен передать дело Председателю Конституционного Суда, который должен направить его Сессии Конституционного Суда для принятия решения.
Председатели Палат
Статья 28
(1) Председатели Палат должны назначаться на Сессии Конституционного Суда по предложению Председателя Конституционного Суда посредством открытого голосования большинством голосов всех судей.
(2) Председатели Палат должны назначаться на период трех лет из числа судей, которые являются членами Палаты, с возможностью повторного назначения на эту же должность.
Статья 29
Председатели Палат должны: - разрабатывать и предлагать повестку дня сессий Палаты;
- созывать и проводить сессии Палаты;
- подписывать решения и постановления, принятые на сессиях Палаты;
- подписывать протоколы сессий Палаты и отдельные выписки из протоколов о выводах и голосовании по каждому принятому решению, приговору и докладу;
- представлять и объяснять, на экспертных встречах судей, единогласно принятые выводы Палаты, которые предлагают решения для ускорения разбирательств в Конституционном Суде, и меры для более эффективной координации работы между двумя или более Палатами с одинаковой компетентностью.
Судья-докладчик
Статья 30
(1) Разбирательства Конституционного Суда должны проводиться судьями (Статья 20 Параграф 1 Конституционного Акта).
(2) Судья, который проводит разбирательство Конституционного Суда, должен выполнять обязанности судьи-докладчика в ходе этого разбирательства и отвечать за судебный порядок рассмотрения дела.
(3) Судья-докладчик или судья, исполняющий его обязанности, должен ставить вторую подпись на оригиналах решений, постановлений и отчетов.
(4) Судья, который исполняет обязанности Заместителя Председателя или Председателя Палаты, может выполнять обязанности судьи-докладчика в меньшей степени согласно решению, принятому на Сессии Конституционного Суда.
Статья 31
(1) В ходе разбирательства Конституционного Суда, в котором судья выполняет обязанности судьи-докладчика, этот судья имеет полномочия: - подтверждать причины для проведения разбирательства в закрытом порядке и указать их в кратком изложении согласно Параграфу 2 настоящих Правил (Статья 21 Конституционного Акта);
- предлагать, на Сессии Конституционного Суда или сессиях компетентной Палаты, принимать решения относительно участника дела, который должен покрыть расходы на проведение разбирательства Конституционного Суда (Статья 23 Конституционного Акта);
- требовать документы и информацию, необходимую для проведения разбирательства и, на Сессии Конституционного Суда или сессиях компетентной Палаты, предлагать издание приказов об изъятии документов в случае невыполнения повторного требования об их предоставлении (Статья 25 Конституционного Акта);
- запрашивать экспертное мнение в отдельных случаях от ученых юрисконсультов Конституционного Суда;
- предоставлять, после рассмотрения дела, проект решения, постановления или отчета Председателю Конституционного Суда или Председателю компетентной Палаты в письменной форме
(Статья 46 Конституционного Акта); - устно объяснять, на Сессии Конституционного Суда или сессиях компетентной Палаты, проект решений, постановлений и отчетов и, при необходимости, предоставлять дополнительные пояснения или назначать юрисконсультов Конституционного Суда для дачи разъяснений (Статья 48, Параграф 1 и 2 Конституционного Акта);
- предлагать, на Сессии Конституционного Суда или сессиях компетентной Палаты, опубликовать решения или постановления, публикация которых в Официальном Печатном Издании не обязательна (Статья 29 Параграф 2 Конституционного Акта);
- предлагать, на Сессии Конституционного Суда или сессиях компетентной Палаты, при необходимости, орган, которому необходимо передать исполнение решения или постановления (Статья 31, Параграфы 4 и 5 Конституционного Акта).
(2) В дополнение к проекту решений, постановлений или отчетов, указанных в Параграфе 1, Пункт 5 настоящей Статьи, судья-докладчик должен прилагать письменное краткое изложение, содержащее основные данные о деле, предыдущие решения Конституционного Суда по подобным делам и разъяснение оспариваемых правовых вопросов, связанных с делом (именуемое в дальнейшем: краткое изложение).
Статья 32
В дополнение к общим полномочиям, указанным в Статье 31 настоящих Правил, судья-докладчик, который проводит разбирательства об оценке конституционности законов и конституционности и законности других нормативно-правовых актов, имеет полномочия: - вносить предложение о подаче ходатайства или предложения для получения ответа от органа, который принял оспариваемый закон или нормативно-правовой акт (Статья 42, Параграф 1 Конституционного Акта);
- вносить предложение, на Сессии Конституционного Суда, о временном приостановлении исполнения индивидуальных актов или действий, предпринятых на основании законов и других нормативно-правовых актов, конституционность и/или законность которых оценивается (Статья 45 Конституционного Акта);
- созывать консультативные обсуждения и уведомлять Председателя Конституционного Суда (Статья 49, Параграф 2 Конституционного Акта);
- предоставлять, на публичных обсуждениях, созванных и проводимых Председателем Конституционного Суда, информацию по существу вопросов и законам, в отношении которых проводятся публичные обсуждения (Статья 51 Конституционного Акта).
Статья 33
(1) В дополнение к общим полномочиям, указанным в Статье 31 настоящих Правил, судья-докладчик, который проводит разбирательства для принятия решений по процессуальным требованиям разрешения конституционных жалоб, имеет полномочия:
– приказать заявителю, подавшего непонятную или неполную конституционную жалобу, дополнить или исправить эту жалобу в течение указанного срока (Статья 69, пункт 1 Конституционного Акта).
(2) В исключительный случаях, судья-докладчик, указанный в Статье 82 настоящих Правил, может уполномочить Начальника Службы по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам вызывать заявителя, подавшего непонятную или неполную конституционную жалобу, дополнить или исправить эту жалобу в течение указанного срока.
Статья 34
(1) В дополнение к общим полномочиям, указанным в Статье 31 настоящих Правил, судья-докладчик, который проводит разбирательства для принятия решений по конституционным жалобам, имеет полномочия: - вносить предложение об отсрочке исполнения по предложению заявителя, подавшего конституционную жалобу в компетентную Палату, до принятия решения по конституционной жалобе (Статья 67, Параграф 2 Конституционного Акта);
- отправлять, при необходимости, копии конституционных жалоб заинтересованным лицам и вызывать их для дачи показаний (Статья 69, Пункт 2 Конституционного Акта);
- требовать, при необходимости, предоставление данных, связанных с предметом конституционной жалобы, или отчетов о нарушениях конституционных прав на основании оспариваемого акта (Статья 69, Параграф 3 Конституционного Акта);
- предлагать компетентной Палате, издать приказ, обязывающий заявителя, конституционная жалоба которого не была удовлетворена, компенсировать расходы на проведение разбирательства по ставкам, указанным в Статье 11, Параграф 8 настоящих Правил, если они возникли по вине заявителя (Статья 80 Конституционного Акта).
(2) В исключительных случаях, судья-докладчик может уполномочить юрисконсульта Конституционного Суда, который работает вместе с этим судьей в рассмотрении данного дела, требовать предоставления документов и отчетов, указанных в Параграфе 1, Пункт 3 настоящих Правил.
Статья 35
В дополнение к общим полномочиям, указанным в Статье 31 настоящих Правил, судья-докладчик, который проводит апелляционные разбирательства Конституционного Суда, указанные в Статьях 97 и 98 Конституционного Акта, обязан: - обеспечивать вручение документов, полученных от противных сторон, сторонам разбирательства (Государственная Судебная Палата и податель апелляции) (Статья 99, Параграф 2 Конституционного Акта);
- получать письменные показания лиц, показания которых предложил податель апелляции (Статья 99, Параграф 3 Конституционного Акта);
- обеспечивать право стороны, которая приняла оспариваемое решение предоставить письменный ответ на показания, указанные в Пункте 2 настоящих Правил (Статья 99, Параграф 3 Конституционного Акта).
Раздел 3
Прекращение нахождения на должности Конституционного Суда
Причины прекращения нахождения на должности Конституционного Суда
Статья 36
(1) Нахождение на должностях Конституционного Суда, указанных в Статье 9, Параграф 1, Пункты 1-3 настоящих Правил, должно прекращаться: - после окончания срока, на который избирался или назначался судья;
- после ухода судьи в отставку с должности, на которую он избирался или назначался;
- после прекращения нахождения судьи на должности.
(2) Нахождение на должности судьи-докладчика конкретного судьи должно прекращаться на основаниях, указанных в Статье 46, Параграф 4 настоящих Правил.
Уход судьи в отставку с должности, на которую он избирался или назначался
Статья 37
(1) Нахождение на должности Председателя Конституционного Суда, Заместителя Председателя Конституционного Суда и Председателей Палат должно прекращаться с даты подачи судьей письменного заявления об отставке.
(2) Председатель Конституционного Суда должен подавать письменное заявление об отставке судьям и на Сессии Конституционного Суда, а Заместитель Председателя Конституционного Суда и Председатель Палаты должен подавать письменное заявление об отставке Председателю Конституционного Суда, который должен направлять их Сессии Конституционного Суда.
Порядок действий после ухода судьи с должности до истечения срока его полномочий
Статья 38
(1) Если судья уходит с должности до истечения срока его полномочий на основании причин, указанных в Статье 36, Параграф 1, Пункт 2 или 3 настоящих Правил, выборы или назначение другого судьи на эту должность должны проводиться в течение 30 после ухода предыдущего судьи.
(2) В течение периода, указанного в Параграфе 1 настоящих Правил, функции Председателя Конституционного Суда должен выполнять Заместитель Председателя Конституционного Суда, функции Заместителя Председателя Конституционного Суда должен выполнять самый старший судья, а Председателя Палаты – судья, который временно назначается исполняющим обязанности Председателем Конституционного Суда из числа членов Палаты.
Раздел 4
Процессуальный порядок на Сессиях Конституционного Суда
Вручение вызовов на Сессию Конституционного Суда
Статья 39
Вызовы, вместе с повесткой дня, подкрепленной документами и другими рабочими материалами Конституционного Суда, должны вручаться судьям, Генеральному Секретарю и юрисконсульту Конституционного Суда, который участвует в рассмотрении дела, находящегося в повестке дня, не позднее, чем за три дня до Сессии Конституционного Суда.
Поддержание порядка на Сессии Конституционного Суда
Статья 40
(1) Все лица, которые получили разрешение присутствовать на Сессии Конституционного Суда согласно Статье 47 Конституционного Акта, обязаны придерживаться процессуального порядка во время Сессии.
(2) Председатель Конституционного Суда может издавать предупреждения, делать замечания и, в крайних случаях, издавать приказ об удалении Генерального Секретаря, юрисконсульта Конституционного Суда, представителя СМИ или любого другого лица из зала суда на период обсуждений по одному пункту повестки дня или до закрытия Сессии Конституционного Суда, если эти лица ведут себя с нарушением процессуального порядка, указанного в Статьях 41-46 настоящих Правил.
(3) Председатель Конституционного Суда может издавать предупреждения и делать замечания судье, если этот судья ведет себя с нарушением процессуального порядка, указанного в Статьях 41-46 настоящих Правил.
(4) Председатель Конституционного Суда может временно или постоянно закрывать Сессию Конституционного Суда, если он считает, что условия в зале суда не позволяют проводить Сессию с соблюдением процессуального порядка.
Составление повестки дня для Сессии Конституционного Суда
Статья 41
(1) После того, как Председатель Конституционного Суда объявляет о том, что Конституционный Суд на сессии и предлагает повестку дня, каждый судья может предлагать добавить или убрать из повестки дня отдельные дела с предоставлением устных объяснений.
(2) Если судья, который является и судьей-докладчиком, предлагает удалить дело из повестки дня и предоставляет устные объяснения, это предложение не должно обсуждаться или ставится на голосование, а удаление дела из повестки дня должно заноситься в протокол.
(3) Если судья, который не является и судьей-докладчиком, предлагает удалить дело из повестки дня и предоставляет устные объяснения, и судья-докладчик поддерживает это предложение, то должны применяться положения Параграфа 2 настоящих Правил.
(4) Если судья, который не является и судьей-докладчиком в соответствующем деле, предлагает удалить дело из повестки дня и предоставляет устные объяснения, а судья-докладчик не поддерживает это предложение, то решение об удалении дела из повестки дня должно приниматься большинством голосов всех судей.
Статья 42
(1) Если судья предлагает и устно объясняет необходимость дополнения повестки дня одним или несколькими пунктами, решение о дополнении повестки дня должно приниматься Председателем Конституционного Суда.
(2) Если Председатель Конституционного Суда принимает предложение, то измененная повестка дня должна считаться проектом повестки дня Председателя Конституционного Суда.
(3) Если Председатель Конституционного Суда не принимает предложение, судьи должны голосовать за первоначальную, неизмененную повестку дня Председателя Конституционного Суда.
Ход Сессии Конституционного Суда
Статья 43
(1) Председатель Конституционного Суда должен проводить Сессии Конституционного Суда в соответствии с принятой повесткой дня согласно Статье 48 Конституционного Акта.
(2) Длительность устного объяснения проекта решений, приговоров или отчетов, представляемого на Сессии Конституционного Суда судьей-докладчиком или юрисконсультом Конституционного Суда (Статья 48, Параграфы 1 и 2 Конституционного Акта) не должна ограничиваться во времени, но Председатель Конституционного Суда может предупредить судью-докладчика или юрисконсульта Конституционного Суда о длительности их устной презентации, если Председатель Конституционного Суда считает, что оно необоснованно длительное.
(3) До открытия обсуждений, указанных в Статье 48, Параграф 3 Конституционного Акта, Председатель Конституционного Суда уполномочен:
– определять длительность общих обсуждений по определенному делу,
– определять длительность обсуждений, когда слово предоставляется первый раз,
– определять разрешенное количество и длительность предоставления контрдоказательств во время индивидуальных обсуждений.
(4) Устанавливая длительность действий, указанных в Параграфе 3 настоящих Правил, Председатель Конституционного Суда должен принимать во внимание сложность дела, ясность, прозрачность и тщательность объяснения проекта решений, постановлений или отчетов и вводного устного объяснения судьи-докладчика или юрисконсульта Конституционного Суда.
Статья 44
(1) Если Председатель Конституционного Суда считает, что судья или юрисконсульт Конституционного Суда значительно отклонился от содержания обсуждаемого дела, он предупреждает этого судью или юрисконсульта соответственно.
(2) Если судья или юрисконсульт не завершает изложение своих замечаний в течение отведенного времени, Председатель Конституционного Суда должен сообщить ему об окончании времени и предоставить одну дополнительную минуту для завершения речи. После истечения этого времени, Председатель Конституционного Суда имеет полномочия прекратить выступление судьи или юрисконсульта Конституционного Суда и предоставить слово следующему участнику обсуждений.
(3) Если судья или юрисконсульт не завершает изложение контрдоказательств в течение отведенного времени, Председатель Конституционного Суда имеет полномочия, после истечения времени, предусмотренного для контрдоказательств, прервать контрдоказательства судьи или юрисконсульт и предоставить слово следующему участнику обсуждений.
Принятие решений на Сессии Конституционного Суда
Статья 45
(1) Решения, постановления и отчеты должны приниматься и одобряться на Сессии Конституционного Суда большинством голосов всех судей (Статья 27, Параграф 1 Конституционного Акта).
(2) После завершения обсуждений по делу, Председатель Конституционного Суда должен подбить итог предложениям, сделанным во время обсуждений, и пргласить судью-докладчика для выражения его позиции.
(3) Предложения, принятые судьей-докладчиком, должны считаться составляющими проекта решения, постановления и отчета судьи-докладчика.
(4) Предложения, не принятые судьей-докладчиком, не должны быть предметом возобновленных обсуждений, если Председатель Конституционного Суда не принимает решение об ином.
(5) После того, как судья-докладчик представил свою позицию, Председатель Конституционного Суда должен поставить проект решения, постановления или отчета судьи-докладчика на голосование.
Статья 46
(1) Если предложенный проект решения, постановления или отчета не получает необходимое большинство голосов, это дело должно быть исключено из повестки дня Сессии Конституционного Суда, и Председатель Конституционного Суда должен поставить на голосование другие предложения, представленные во время обсуждений и не получившие поддержку судьи-докладчика (Статья 48, Параграф 4 Конституционного Акта).
(2) Проект решений, постановлений или отчетов должны изменяться и дополняться в соответствии с предложением или предложениями, указанными в Параграфе 1 настоящей Статьи, которые получили большинство голосов судей.
(3) В случаях, определенных в Параграфе 2 настоящей Статьи, судья-докладчик может принимать во внимание позицию большинства судей, принимать для рассмотрения другой позиции и разрабатывать новый проект решений, постановлений или отчетов, соответствующий позиции большинства судей (Статья 48, Параграф 5 Конституционного Акта).
(4) Если судья-докладчик не принимает на рассмотрение другие позиции и начинает разработку нового проекта решения, постановления или отчета, соответствующего позиции большинства судей, указанного в Параграфе 2 настоящей Статьи, Председатель Конституционного Суда должен передать рассмотрение этого дела и разработку нового проекта решения, постановления или отчета другому судье в соответствии с позицией большинства судей (Статья 48, Параграф 5 Конституционного Акта). Этот судья должен считаться новым судьей-докладчиком, а предыдущий судья должен прекратить выполнять функции судьи-докладчика по этому делу, и этот факт должен быть занесен в протокол.
Соответствующее применение положений о процессуальном порядке на Сессиях
Палаты и экспертных встречах
Статья 47
Статьи 39-46 настоящих Правил должны применяться соответственно к сессиям Палаты и экспертным встречам.
Протоколы
Статья 48
(1) Протоколы Сессии Конституционного Суда, экспертных встреч и сессий Палаты, указанных в Статье 8, Параграф 1, Пункты 3-5 настоящих Правил, должен хранить Начальник Центра Архивов и Документации Конституционного Суда (именуемый в дальнейшем: Центр) или уполномоченный юрисконсульт Конституционного Суда, принятый в Центр.
(2) Протоколы сессий Палаты, указанных в Статье 8, Параграф 1, Пункт 2 настоящих Правил, должен хранить Начальник Службы по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам или уполномоченный юрисконсульт Конституционного Суда, принятый в Службу.
(3) Протоколы, указанных в Параграфах 1 и 2 настоящей Статьи, и выписки из этих протоколов должны подписывать судебный секретарь и Председатель Конституционного Суда или Председатель компетентной Палаты или судья, председательствующий на Сессии Конституционного Суда, экспертной встрече или сессиях компетентной Палаты.
Гармонизация решений и постановлений с практикой Конституционного Суда
Статья 49
(1) Если установлено, что решение или постановление, принятое на Сессии Конституционного Суда, не согласовано с практикой Конституционного Суда, и это решение или постановление еще не отправлено участникам разбирательства, Председатель Конституционного Суда или Председатель компетентной Палаты имеет полномочия приостановить его отправку и вернуть судье-докладчику для изучения, существует ли необходимость проведения дальнейшей работы по делу для обеспечения его согласования с практикой Конституционного Суда. Протоколы следующих последующих Сессий Конституционного Суда или сессий компетентной Палаты должны содержать заметку о том, что отправка решения или постановления была приостановлена, и дело вернули судье-докладчику для повторного изучения.
(2) После повторного изучения на предмет согласования решения или постановления, указанного в Параграфе 1 настоящей Статьи, с практикой Конституционного Суда, судья-докладчик должен предоставить дело для возобновленного процесса принятия решения на Сессии Конституционного Суда или сессий компетентной Палаты.
Раздел 5
Особое мнение, Письменные разъяснения голосов «против» и Отказ от голосования
Особое мнение
Статья 50
(1) Судья имеет право на особое мнение, если большинство судей на Сессии Конституционного Суда принимает решение или постановление, против условий и/или обоснований которого выступает судья.
(2) Судья, который имеет особое мнение на Сессии Конституционного Суда в отношении принятия условий и/или обоснований решения или постановления и предоставляет устные разъяснения по этому поводу на Сессии Конституционного Суда, обязан предоставить письменные разъяснения (Статья 27, Параграф 4 Конституционного Акта).
(3) Особое мнение могут разработать несколько судей совместно, если они выступают против принятия условий и/или обоснований решения или постановления на основании одних и тех же правовых причин, которое они выражают устно на Сессии Конституционного Суда (совместное особое мнение). Совместное особое мнение должны подписать все судьи, поддерживающие его.
Статья 51
(1) Судья обязан устно объявить особое мнение на Сессии Конституционного Суда после того, как Председатель Конституционного Суда, после проведения голосования, определяет, что принято решение или постановление, против принятия условий или обоснований которого выступает судья.
(2) В случае, указанном в Параграфе 1 настоящей Статьи, судья, который объявил об особом мнении, имеет право потребовать опубликовать в Официальном Печатном Издании вместе с принятым решением или постановлением особое мнение, даже если публикация решения или постановления не обязательна согласно Статье 29, Параграф 1 Конституционного Акта.
(3) Судья обязан предоставить письменные разъяснения причин для особого мнения и направить их Председателю Конституционного Суда в течение восьми дней после даты принятия решения или постановления на Сессии Конституционного Суда.
(4) До предоставления особого мнения или до истечения срока, указанного в Параграфе 3 настоящей Статьи, решение или постановление не должно отправляться для публикации. Если особое мнение не предоставляется Председателю Конституционного Суда до истечения срока, указанного в Параграфе 3 настоящей Статьи, решение или постановление должно отправляться в Официальное Печатное Издание для публикации, в то время как последующее предоставление особого мнения должно быть включено в материалы по делу Конституционного Суда, и оно становится неотъемлемым его частью.
(5) Заверенная копия решения или постановления должна отправляться участниками разбирательства до истечения срока, указанного в Параграфе 3 настоящей Статьи.
(6) Положения Параграфов 1-5 настоящей Статьи должны соответственно применяться к совместному особому мнению нескольких судей и особому мнению в ходе разбирательства, в течение которого на Сессии Конституционного Суда объявляются особые мнения в соответствии со Статьями 104-105 Конституционного Акта.
Указание обоснований голосов «против»
Статья 52
(1) Судья или несколько судей имеют право предоставить письменное обоснование и публикацию их мнения, если они голосовали против большинства судей по решению, постановлению или отчету, если они не предоставили конкретное устное обоснование на Сессии Конституционного Суда (Статья 27, Параграф 5 Конституционного Акта).
(2) Статьи 51 и 52 настоящих Правил должны применяться соответственно к письменному обоснованию голосов «против», указанному в Параграфе (1) настоящей Статьи.
Отказ от голосования
Статья 53
(1) Судья может воздержаться от голосования, кроме случаев, когда этот судья участвует в принятии закона, другого нормативно-правового акта, решения или постановление, которое является предметом принятия решения (Статья 27, Параграф 6 Конституционного Акта).
(2) Если требования для отказа от голосования, указанные в Параграфе 1 настоящей Статьи, выполняются, судья обязан уведомить об этом Председателя Конституционного Суда до проведения Сессии Конституционного Суда или сессии компетентной Палаты.
(3) Если принятие решения или постановления находится в рамках юрисдикции Палаты, в которой решения или постановления принимаются единогласно, и судья, который является членом этой Палаты объявляет об отказе от голосования по отдельному делу из повестки дня сессии Палаты, Председатель Конституционного Суда должен действовать согласно Статье 23, Параграф 3 настоящих Правил.
Раздел 6
Решения, постановления и отчеты Конституционного Суда
Обозначения дел Конституционного Суда
Статья 54
(1) К делам Конституционного Суда применяются следующие обозначения:
U-I – разбирательства об оценке конституционности законов;
U-II – разбирательства об оценке конституционности и законности других нормативно-правовых актов;
U-III – разбирательства, возбужденные посредством конституционной жалобы о защите прав и основных свобод человека, гарантированных Конституцией;
U-IIIA – разбирательства по конституционной жалобе до использования всех способов защиты права в силу необоснованно длительного судебного разбирательства;
U-IIIB – разбирательства по конституционной жалобе до использования всех способов защиты права в случаях, когда оспариваемый индивидуальный акт серьезно нарушает конституционные права, и есть доказательства, что невозбуждение разбирательства перед Конституционным Судом может иметь тяжкие и необратимые последствия для заявителя, подающего конституционную жалобу;
U-IV – разбирательства по разрешению конфликта юрисдикции между органами законодательной, исполнительной и судебной власти;
U-V – разбирательства по принятию решения относительно импичмента Президента Республики;
U-VI – разбирательства по контролю за конституционностью платформы и деятельности политической партии;
U-VII – разбирательства по контролю за конституционностью и законностью выборов и национального референдума;
U-VIIA – урегулирование споров, связанных с выборами, находящихся за пределами юрисдикции судов;
U-VIII– разбирательства о временной отстрочке исполнения индивидуальных актов или действий, предпринимаемых согласно законам или другим нормативно-правового актам, конституционность и законность которых оценивается;
U-IX – разбирательства по апелляциям против решений Государственной Судебной Палаты о смещении судьи с должности;
U-IXA – разбирательства по апелляциям против решений Государственной Судебной Палаты о дисциплинарной ответственности судьи;
U-X – надзор за реализацией конституционности и законности и сообщение Спикеру Парламента Хорватии о возникновении неконституционности или незаконности;
U-XA – надзор за принятием законов и постановлений для исполнения Конституции, законов или других нормативно-правового актов;
R – иски граждан по вопросам, по которым Конституционный Суд не проводит разбирательства (различные иски и жалобы граждан о работе Конституционного Суда или других государственных органов, ходатайства в различных формах содействия, письма от граждан, в которых они выражают свое мнение по различным вопросам, копии судебных и административных дел с запросом об экспертном содействии или правовой консультации и т.п.).
(2) Конституционный Суд должен отвечать в письменном виде на обращения граждан, имеющие обозначение «R».
(3) Обвинительные заявления и заявления с характеристиками уголовных преступлений клеветы или ложного оскорбления, наказуемые согласно Уголовному Кодексу, не должны иметь обозначения из Параграфа 1 настоящей Статьи и не требуют ответа Конституционного Суда на эти обращения. Они должны относиться к категории под обозначением «разрешенные» (a.a.).
(4) Конституционный Суд должен подавать уголовный отчет против лиц, подписавших обращение с характеристиками уголовных действий, указанных в Параграфе 3 настоящей Статьи.
Содержание решений, постановлений и отчетов
Статья 55
(1) Решения и постановления Конституционного Суда должны содержать введение, условия принятия и обоснование (Статья 28 Конституционного Акта).
(2) Отчеты Конституционного Суда, указанные в Статьях 104 и 105 Конституционного Акта, должны содержать вступление, часть «Отчет» и обозначение предмета отчета. Остальные части отчета должны определяться Конституционным Судом в зависимости от дела, по которому предоставляется отчет перед Парламентом Хорватии или Правительством Республики Хорватия.
(3) Во введении решения, постановления или отчета должно сначала указываться имя и фамилия Председателя Конституционного Суда или Председателя компетентной Палаты или судьи, который председательствовал на сессии, затем имена и фамилии судей, участвующих в принятии решения, постановления или отчета в алфавитном порядке по первой букве их фамилий без указания научных или профессиональных званий.
(4) Оригинал решения, постановления или отчета должен подписывать Председатель Конституционного Суда или Председатель компетентной Палаты или судья, который председательствовал на сессии, и судья-докладчик и юрисконсульт Конституционного Суда, который участвовал в рассмотрении дела.
(5) Оригинал, указанный в Параграфе 4 настоящих Правил, должен храниться в архиве Конституционного Суда, а выдаваться должна заверенная копия, не содержащая личных имен судьи-докладчика и юрисконсульта Конституционного Суда. Секретарь Оперативного Отдела Конституционного Суда должен отвечать за то, чтобы оригинальный текст и копия были идентичными, и секретарь должен подписывать заверенную копию решения, постановления или отчета.
Аббревиация имен и фамилий в решениях и постановлениях для публикации в Официальном Печатном Издании
Статья 56
(1) Решения, постановления и отчеты должны опубликовываться в Официальном Печатном Издании согласно Статьям 29 и 105, Параграф 4 Конституционного Акта.
(2) Имена физических лиц, названия юридических лиц за исключением части юридических лиц, обладающих государственными полномочиями, названия мест и иностранных государств, указанные в оригинальных текстах решений и постановлений, имеющих обозначения U-III, U-IIIA и U-IIIB, должны сокращаться до публикации в Официальном Печатном Издании и обозначаться первыми буквами личных имен и названий, указанных в оригинальном тексте (напр., «M.M. из Lj., RS»).
(3) Заявитель, подавший конституционную жалобу, которая привела к принятию решения или постановления, указанного в Параграфе 2 настоящей Статьи и его публикации, имеет право подать письменное прошение в Конституционный Суд, требующее, чтобы это решение или постановление было опубликовано в Официальном Печатном Издании с его полным именем или названием за его счет. Даже в этом случае все остальные имена и названия, указанные в оригинальном тексте решения или постановления должны обозначаться согласно порядку, указанному в Параграфе 2 настоящей Статьи.
(4) Параграф 2 настоящей Статьи также должен применяться в случаях, когда заверенные копии решения и постановления, имеющего обозначение U-III, U-IIIA и U-IIIB, предоставляются третьим лицам согласно Статьям 57 и 58 настоящих Правил.
Раздел 7
Доступность решений, постановлений и отчетов и досье по делу Конституционного Суда
Доступность неопубликованных решений, постановлений и отчетов
Статья 57
(1) Копии решений, постановлений и отчетов, неопубликованных в Официальном Печатном Издании и не выложенных на официальном сайте Конституционного Суда, должны быть доступны всем на основании письменного запроса, предоставляемого в Конституционный Суд, который должен содержать:
– личное имя или название заявителя,
– постоянное проживание и домашний адрес или зарегистрированное местонахождение юридического лица,
– номер и место выдачи удостоверения личности или регистрационный номер юридического лица,
– оперативный номер запрашиваемого решения, постановления или отчета.
(2) Если заявитель не знает оперативный номер решения, постановления или отчета, запрос должен содержать максимально подробное описание дела, по которому было принято решение в ходе разбирательства Конституционного Суда, и год принятия решения.
Статья 58
(1) Заявитель, указанный в Статье 57 настоящих Правил, имеет право получить одну копию каждого неопубликованного решения, постановления или отчета бесплатно. В исключительных случаях, если заявитель запрашивает копии более 10 решений, постановлений или отчетов, этот заявитель обязан покрыть сопутствующие расходы согласно ставкам, указанным на доске объявлений Конституционного Суда.
(2) Если заявитель запрашивает отправку по почте копий неопубликованных решений, постановлений или отчетов, расходы на почтовую пересылку должен оплачивать этот заявитель.
(3) Положения Параграфов 1 и 2 настоящих Правил не должны применяться в случаях, когда копии решений, постановлений и отчетов запрашивают государственные органы, аккредитованные журналисты и международные организации и институты.
(4) До отправки копий неопубликованных решений или постановлений, имеющих обозначения U-III, U-IIIA и U-IIIB, секретарь канцелярии судьи-докладчика обязан отредактировать эти решения или постановления согласно Статье 56, Параграф 2 настоящих Правил.
(5) Секретарь Оперативного Отдела Конституционного Суда отвечает за прием ходатайств, указанных в Параграфе 1 настоящей Статьи, и надлежащее вручение копий неопубликованных решений, постановлений и отчетов.
Сборники решений, постановлений и отчетов
Статья 59
(1) Конституционный Суд может опубликовывать сборники решений, постановлений и отчетов на основании независимой выборки, сделанной судьями.
(2) Средства для опубликования сборников, указанных в Параграфе 1 настоящей Статьи, должны выделяться из Государственного Бюджета. Если сборники готовятся в рамках экспертного проекта Конституционного Суда, средства для опубликования этих сборников могут выделяться из источников финансирования всего проекта.
Официальные Заявления Конституционного Суда
Статья 60
(1) Председатель Конституционного Суда должен принимать решения о необходимости представления Официального Заявления Конституционного Суда в отношении отдельных решений, постановлений или отчетов, хода еще не завершенного разбирательства Конституционного Суда, особых событий Конституционного Суда или вопросов, связанных с позицией Конституционного Суда или судей Конституционного Суда, которая имеет важное значение для общества.
(2) Официальное Заявление, указанное в Параграфе 1 настоящей Статьи, должен подписывать Председатель Конституционного Суда, а заявления, связанные с конкретными делами Конституционного Суда, может подписывать судья-докладчик после получения предварительного согласия Председателя Конституционного Суда.
Отчеты аккредитованных журналистов о Сессии Конституционного Суда
Статья 61
(1) На Сессии Конституционного Суда могут присутствовать аккредитованные журналисты, которые подписывают заявление о соблюдении конфиденциальности личных данных физических лиц и соответствующих данных юридических лиц или других сторон, подлежащих обсуждению, или указанных в проекте решения и постановления из повестки дня Сессии Конституционного Суда в делах, имеющих обозначения U-III, U-IIIA и U-IIIB.
(2) Обязательство соблюдать конфиденциальность данных, указанных в Параграфе 1 настоящей Статьи, должно оставаться в силе в течение 15 дней после даты отправки заверенной копии решения или постановления участникам разбирательства или 15 дней после публикации заверенной копии решения или постановления на доске объявлений Конституционного Суда после неудачи вручения.
Досье по делу Конституционного Суда
Статья 62
(1) Досье по делу Конституционного Суда должно включать первоначальные иски, по которым было возбуждено дело в Конституционном Суде или которые предлагали возбуждение разбирательства Конституционного Суда, краткое изложение, меморандумы, экспертные заключения и отдельные мнения юрисконсультов Конституционного Суда, которые участвовали в рассмотрении дела, письменные мнения научных юрисконсультов Конституционного Суда, письменные объяснения государственных органов, полученных в ходе проведения разбирательства Конституционного Суда, особое мнение судей и письменное обоснование голосов «против», оригинальный текст и заверенная копия решения, постановления и отчета.
(2) Документы, содержащиеся в Досье по делу Конституционного Суда, должны использоваться для потребностей судей и юрисконсультов Конституционного Суда в ходе разбирательства для идентичных или похожих дел Конституционного Суда.
(3) Документы, содержащиеся в Досье по делу Конституционного Суда, указанные в Параграфе 1 настоящей Статьи, могут пересматриваться уполномоченными лицами по завершения разбирательства согласно Статье 94 настоящей Статьи.
(4) Документы, содержащиеся в Досье по делу Конституционного Суда, за исключением письменных объяснений государственных органов, полученных в ходе разбирательства, и заверенных копий решений, постановлений и отчетов, не должны быть доступны судам и другим государственным органам. Судьи должны принимать решения на Сессии Конституционного Суда о том, разрешить ли должностному лицу, в качестве исключения, после предоставления письменного обоснованного запроса от суда или другого государственного органа, просмотреть полное Досье по делу Конституционного Суда на основании обоснованных причин.
Конфиденциальные документы Конституционного Суда, иски судов и других государственных органов
Статья 63
(1) Конфиденциальные документы Конституционного Суда включают результаты голосования и протоколы голосвания, проекты решений, постановлений и отчетов, предложенные изменения к условиям принятия и обовнованиям проектов решения и постановления, предложенные изменения к фразам в проекте решений, постановлений и отчетов, написанные от руки и подписанные судьей-докладчиком и юрисконсультом Конституционного Суда, который участвовал в рассмотрении определенного дела, данные, основанные на документах судов и других государственных органов, определенные как государственная, военная, официальная или коммерческая тайна.
(2) Конфиденциальные документы Конституционного Суда не должны считаться частью Досье по делу Конституционного Суда и должны храниться в соответствующем порядке вместе с Досье по делу Конституционного Суда. Доступ к таким документам возможен только для судей и юрисконсультов Конституционного Суда.
(3) Иски судов, которые связаны с предметом конституционной жалобы, досье по делу и документы других государственных органов, запрашиваемые судьей-докладчиком в ходе разбирательства Конституционного Суда (Статья 69, Пункт 3 Конституционного Акта), а также документы и уведомления, полученные в ходе разбирательства Конституционного Суда (Статья 25 Конституционного Акта), не должны считаться частью досье по делу Конституционного Суда.
(4) Копии исков, полученных от судов и других государственных органов, указанных в Параграфе 3 настоящей Статьи, должны храниться в соответствующем порядке вместе с Досье по делу Конституционного Суда. Доступ к таким документам возможен только для судей и юрисконсультов Конституционного Суда.
Изучение Досье по делу Конституционного Суда после завершения разбирательства
Статья 64
(1) Председатель Конституционного Суда или Председатель компетентной Палаты должен одобрять изучение Досье по делу Конституционного Суда, указанное в Статье 62, Параграф 1 настоящих Правил, участником разбирательства даже после завершения разбирательства Конституционного Суда и присвоения делу обозначения «a.a.», если участник в письменном виде уведомляет Конституционный Суд о том, что он готовит иск о защите прав в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге и указывает причины, по которым он считает необходимым пересмотр дела.
(2) Председатель Конституционного Суда может одобрять изучение Досье по делу Конституционного Суда, указанное в Статье 62, Параграф 1 настоящих Правил, физическим лицом, которое не было участником разбирательства после завершения разбирательства Конституционного Суда и присвоения делу обозначения «a.a.», если лицо неоспоримо доказывает, что это необходимо в профессиональных, научных, исследовательских или других целях, и предоставляет письменную и подписанную гарантию о том, что никакие личные имена, названия юридических лиц, названия мест и иностранных государств, содержащиеся в досье, имеющих обозначения U-III, U-IIIA and U-IIIB, не будут разглашаться.
(3) Разрешения или официальные отказы, указанные в Параграфах 1 и 2 настоящей Статьи, должны предоставляться в письменной форме и считаться частью досье по делу Конституционного Суда.
Операции с документами Конституционного Суда после истечения определенного времени
Статья 65
(1) Конституционный Суд может принять решение об уничтожении Досье по делу Конституционного Суда после истечения, по крайней мере, 30 лет после даты принятия решения, постановления или отчета. Сопроводительная конфиденциальная документация Конституционного Суда и копии досье по делам судов и других государственных органов (именуемый в дальнейшем: сопроводительные документы), кроме оригинальных текстов решений, постановлений и отчетов, должны уничтожаться вместе с Досье по делу Конституционного Суда.
(2) Решения, указанные в Параграфе 1 настоящей Статьи, должны приниматься на Сессии Конституционного Суда большинством голосов всех судей.
(3) Досье по делу Конституционного Суда и сопроводительные документы не должны уничтожаться, если они имеют ценность для правовой истории. Решение по досье, которые имеют ценность для правовой истории, должно приниматься на Сессии Конституционного Суда большинством голосов всех судей на основании списков, предоставленных Центром.
Хранение Документов Конституционного Суда в Национальных Архивах Хорватии
Статья 66
(1) Досье по делу Конституционного Суда и сопроводительные документы могут храниться в Национальном Архиве Хорватии после истечения, по крайней мере, десяти лет после завершения разбирательства Конституционного Суда согласно законам, регулирующим архивацию материалов и архивы.
(2) Досье по делу Конституционного Суда и сопроводительные документы, хранящиеся в Национальном Архиве Хорватии, не могут использоваться для исследований до окончания сроков, указанных в законах, регулирующих архивацию материалов и архивы, кроме оригинальных текстов и заверенных копий решений, постановлений и отчетов.
(3) Параграф 2 настоящей Статьи не должен применяться в случаях, когда использование Досье по делу Конституционного Суда и сопроводительных документов, хранящихся в Национальном Архиве Хорватии, запрашивается Конституционным Судом или судьей Конституционного Суда.
ЧАСТЬ 3
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Организационные подразделения
Статья 67
Организационными подразделениями Конституционного Суда являются:
– Канцелярия Председателя Конституционного Суда, и
– Генеральный Секретариат Конституционного Суда.
Раздел 1
Канцелярия Председателя Конституционного Суда
Задачи Канцелярии Председателя Конституционного Суда
Статья 68
(1) Канцелярия Председателя Конституционного Суда должны выполнять профессиональные и административные задачи в рамках задач Председателя Конституционного Суда, кроме тех задач, которые согласно положениям настоящих Правил, выполняются другими органами и службами Конституционного Суда, а также вопросы протокола и международного сотрудничества, задачи, связанные со связями с общественностью Конституционного Суда и официальными и другими операционными требованиями судей, которые обеспечивают их статус, определенный Конституцией.
(2) Деятельность Канцелярии Председателя Конституционного Суда должна регулироваться Правилами Деятельности Канцелярии Председателя Конституционного Суда согласно настоящим Правилам.
Начальник Канцелярии Председателя Конституционного Суда
Статья 69
(1) Канцелярией Председателя Конституционного Суда должен управлять и руководить Начальник Канцелярии Председателя Конституционного Суда, который принят на государственную службу и принят на пост Начальника Канцелярии согласно Статье 17, Параграф 2, Пункт 4 настоящих Правил и Решению о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд.
(2) Секретарь Кабинета Председателя Конституционного Суда должен выполнять офисные задачи для потребностей Председателя Конституционного Суда.
Палата Судей
Статья 70
(1) Палата Судей должна выполнять следующие задачи: подготовка для судей документов Конституционного Суда, необходимых для Сессии Конституционного Суда, экспертных встреч и Сессии Палаты; задача отслеживания и фиксирования Досье по делу Конституционного Суда с момента их получения Палатой Судей до завершения разбирательства; окончательное рассмотрение оригинальных текстов решений, постановлений и отчетов или их копий и другие офисные задачи, связанные с делами Конституционного Суда, которые ведет судья-докладчик.
(2) Палата Судей должна обслуживаться Секретарем Палаты.
Раздел 2
Генеральный Секретариат Конституционного Суда
Генеральный Секретариат Конституционного Суда
Статья 71
(1) В рамках Генерального Секретариата создаются:
– Службы Юрисконсультов Конституционного Суда,
– Общее Управление Конституционного Суда.
(2) Генеральный Секретариат должен обслуживаться и управляться Генеральным Секретарем, который принят на государственную службу и назначен на должность Генерального Секретаря согласно Статье 17, Параграф 2, Пункт 4 настоящих Правил и Решению о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд.
(3) Работа Генерального Секретариата должна регулироваться Правилами Деятельности Генерального Секретариата согласно настоящим Правилам.
(4) Деятельность Канцелярии должна регулироваться Правилами Канцелярии Конституционного Суда, которые должны приниматься Генеральным Секретарем согласно настоящим Правилам, Правилам Деятельности Канцелярии Председателя и Правил Деятельности Генерального Секретариата.
(5) Название рабочих мест в Конституционном Суде, задачи, осуществляемые на этих рабочих местах, необходимые квалификационные требования для приема на работу и количество необходимых юрисконсультов и других государственных служащих и работников, должны определяться Решением о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд согласно настоящим Правилам, Правила Деятельности Канцелярии Председатель вместе с Правилами Деятельности Генерального Секретариата.
Генеральный Секретарь Конституционного Суда
Статья 72
(1) Генеральный Секретарь должен присутствовать на Сессии Конституционного Суда и может участвовать в обсуждениях, если судьи на Сессии не принимают решение об ином (Статья 47, Параграф 2 Конституционного Акта).
(2) Генеральный Секретарь должен созывать и председательствовать на служебных совещаниях юрисконсультов Конституционного Суда и отвечать за правовое, надлежащее, эффективное и экономически целесообразное функционирование Служб юрисконсультов Конституционного Суда, указанных в Статьях 74-85 настоящих Правил.
Статья 73
(1) Генеральный Секретарь отвечать за правовое, надлежащее, эффективное и экономически целесообразное функционирование штатных служб Общего Управления Конституционного Суда, указанных в Статьях 87-90 настоящих Правил.
(2) Генеральный Секретарь:
- является главным управляющим материальной и финансовой деятельностью Конституционного Суда, кроме задач, предусмотренных для Председателя Конституционного Суда или, согласно решению Председателя Конституционного Суда, переданных Секретарю по вопросам финансов и бухгалтерского учета, администрирования и управления имуществом;
- принимает решения о приеме на государственную службу и назначении на должности, о переводе на другие должности Конституционного Суда и прекращении государственной службы, а также решения в отношении других трудовых прав и обязанностей юрисконсультов и других должностных лиц и государственных служащих в соответствии с законодательством, регулирующим общий статус, права и обязанности государственных служащих и работников;
- проводит процедуры, связанные с мелкими нарушениями должностных обязанностей, и принимать решения об ответственности юрисконсультов и других государственных служащих и работников за совершение мелких нарушений должностных обязанностей в соответствии с законодательством, регулирующим общий статус, права и обязанности государственных служащих и работников;
- определяет ставки Конституционного Суда на покрытие затрат копирования неопубликованных решений, постановлений и отчетов, указанных в Статье 58, Параграф (1) настоящих Правил, и затрат копирования общих документов Конституционного Суда или их частей согласно Статье 94, Параграф 4 настоящих Правил;
- выполняет другие задачи, определенные настоящими Правилами и Решение о деятельности Генерального Секретариата, и другие операции по приказу Председателя Конституционного Суда.
Под-Раздел 1
Службы юрисконсультов Конституционного Суда
Организация служб юрисконсультов Конституционного Суда
Статья 74
Службы юрисконсультов Конституционного Суда включают:
– Служба Юрисконсультов;
– Служба по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам
– Центр Архивов и Документации Конституционного Суда.
Служба Юрисконсультов
Статья 75.
(1) Служба Юрисконсультов состоит из юрисконсультов, назначенных на следующие должности:
– старший юрисконсульт Конституционного Суда,
– юрисконсульт Конституционного Суда,
– младший юрисконсульт Конституционного Суда.
(2) После приема на государственную службу и назначение на должность юрисконсульта, юрисконсульт может назначаться на одну из должностей, указанных в Параграфе 1 настоящей Статьи, решением Председателя Конституционного Суда по предложению Генерального Секретаря.
(3) После назначения на должность, указанную в Параграфе 1 настоящей Статьи, юрисконсульт должен стать юрисконсультом Конституционного Суда с полномочиями участвовать в несудебных задачах в рамках задач Конституционного Суда, определенных Конституцией, что предусматривает участие в проведении разбирательства Конституционного Суда и рассмотрении дел Конституционного Суда согласно Конституционному Акту, настоящим Правилам и Правилам Деятельности Генерального Секретариата.
Задачи юрисконсультов Конституционного Суда
Статья 76
Юрисконсульты Конституционного Суда должны:
- готовить и рассматривать дела Конституционного Суда, переданные им;
- разрабатывать письма, которые должны отправляться участникам разбирательства Конституционного Суда, государственным органам и научным юрисконсультам Конституционного Суда;
- готовить проекты решений, постановлений и отчетов и краткое изложение, указанное в Статье 31, Параграф 2 настоящих Правил;
- присутствовать на Сессии Конституционного Суда, экспертных встречах и сессиях Палаты, если судьи не принимают решение об ином (Статья 47, Параграф 2 Конституционного Акта), и, по приглашению судьи-докладчика, делать вводное представление дел или устно объяснять проекты решений, постановлений и отчетов и, при необходимости, предоставлять дополнительные заявления причин (Статья 48, Параграфы 1 and 2 Конституционного Акта) и участвовать в обсуждениях и может предоставлять заключения и предложения по обсуждаемым вопросам;
- подписывать оригинальные тексты решений, постановлений и отчетов, если они участвуют в их подготовке и разработке (Статья 78, Параграф 1 Конституционного Акта);
- вести и подписывать протоколы публичных обсуждений, если они участвуют, вместе с судьей-докладчиком, в рассмотрении дела, по которому проводились публичные обсуждения (Статья 51, Параграфы 2 and 3 Конституционного Акта);
- выполнять другие несудебные задачи в рамках задач Конституционного Суда, определенных Конституцией, переданных им судьями на Сессии Конституционного Суда или Председателем Конституционного Суда.
Специальные права и обязанности юрисконсультов Конституционного Суда
Статья 77
(1) Юрисконсульты Конституционного Суда отвечают за правовую и техническую подготовку и рассмотрение дел Конституционного Суда, переданных им.
(2) В ходе рассмотрения дел, указанных в Параграфе 1 настоящей Статьи, юрисконсульты Конституционного Суда обязаны соблюдать практику и правовую позицию Конституционного Суда по делам, идентичным или подобным делам, которые рассматривались ранее.
(3) Юрисконсульты Конституционного Суда должны лично подписывать завершенные проекты решений, постановлений и отчетов, если они участвуют в их разработке и рассмотрении, и они должны нести ответственность за их содержание и надлежащий порядок.
(4) Если юрисконсульт Конституционного Суда не согласен с проектом решения, постановления или отчета, подготовленного в соответствии с инструкциями судьи-докладчика, он имеет право написать отдельное мнение и предоставить его Председателю Конституционного Суда или Председателю компетентной Палаты вместе с проектом решения, постановления или отчета.
Юрисконсульты
Статья 78
Юрисконсульты, принятые на государственную службу в Конституционный Суд и назначенные на должность юрисконсульта, но не назначенные на должности, указанные в Статье 75 настоящих Правил, должны выполнять подготовительные экспертные задачи, необходимые для возбуждения разбирательства Конституционного Суда и правового рассмотрения дел в рамках задач Конституционного Суда, определенных Конституцией, и другие профессиональные задачи по приказу Генерального Секретаря или старшего юрисконсульта Конституционного Суда.
Назначения в рамках Службы
Статья 79
(1) Старшие юрисконсульты Конституционного Суда могут назначаться на должность Директора Центра, Начальника или Уполномоченного Юрисконсульт в организационное подразделение Центра по решению Председателя Конституционного Суда, принятому по предложению Генерального Секретаря.
(2) Генеральный Секретарь должен принимать решения об объеме работы по делам Конституционного Суда, подлежащей выполнению юрисконсультом Конституционного Суда в течение периода, на который этот юрисконсульт назначен на должность Директора Центра, Начальника или Уполномоченного Юрисконсульта в организационное подразделение Центра.
(3) Старший юрисконсульт Конституционного Суда или Юрисконсульт Конституционного Суда, по решению Председателя Конституционного Суда, может назначаться на должность Начальника, а младший юрисконсульт Конституционного Суда или, в исключительных случаях, юрисконсульт может назначаться на должность Уполномоченного Юрисконсульта в Службе по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам.
(4) Генеральный Секретарь должен назначать государственных служащих в службах, указанных в Параграфах 1-3 настоящей Статьи, в соответствии с Решением о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд.
Служба по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам
Статья 80
(1) Служба по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам должна обрабатывать и разрабатывать проекты постановлений по делам в рамках юрисдикции Палаты, указанной в Статье 24 настоящих Правил.
(2) Служба, указанная в Параграфе 1 настоящей Статьи, должна получать, при необходимости, документы от других государственных органов, связанные с разбирательством, которое проводилось до принятия решения, оспариваемое посредством конституционной жалобы.
Статья 81
В случае значительного увеличения количества конституционных жалоб, полученных в течение года, и с целью исключения возможности задержек в работе Конституционного Суда, Генеральный Секретарь может принять решение о временном переводе и назначении большего количества юрисконсультов в Службу, кроме тех, которые назначены на должность старшего юрисконсульта Конституционного Суда, и увеличении количества других работников, количество которых может превышать то, которое указано в Решении о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд.
Судья-докладчик в Службе по Разработке Процессуальных Требований для принятия решений по конституционным жалобам
Статья 82
(1) Судья-докладчик по делам, рассматриваемым Службой в Статье 80 настоящих Правил, должен назначаться на Сессии Конституционного Суда по предложению Председателя Конституционного Суда посредством открытого голосования большинством голосов всех судей на период двух лет в возможностью повторного назначения на эту должность.
(2) Судья-докладчик должен проект постановлений, указанных в Статье 80, Параграф 1 настоящих Правил, Председателю Палаты в Статье 24 настоящих Правил, для передачи его на сессию и принятия постановления, а также выполнять другие задачи, указанные в Статьях 31-33 настоящих Правил.
(3) Судья-докладчик должен координировать работу Службы, указанной в Статье 80 настоящих Правил.
(4) Председатель Конституционного Суда должен принимать решения, согласно которым судья-докладчик, указанный в Параграфе 1 настоящей Статьи, должен выполнять обязанности, связанные с разбирательством Конституционного Суда о принятии решения по конституционной жалобе.
Центр Архивов и Документации
Статья 83
(1) Центр должен выполнять следующие экспертные задачи: - присваивать обозначения дел каждому иску, полученному согласно Статье 54 настоящих Правил;
- вести реестр решений, постановлений и отчетов;
- готовить Сессии Конституционного Суда и экспертные встречи по приказу Председателя Конституционного Суда;
- готовить сессии Палаты, кроме сессий, указанных в Статье 8, Параграф 1, Пункт 2 настоящих Правил;
- изучать предложенный проект решения и постановления на предмет его соответствия практике Конституционного Суда;
- сравнивать содержание решений, постановлений и отчетов, опубликованных в Официальном Печатном Издании с оригинальными текстами и, в случае выявления ошибок в Официальном Печатном Издании, передать официальные тексты для исправления;
- выполнять другие экспертные задачи, указанные в настоящих Правилах и других актах Конституционного Суда.
(2) В рамках Центра должны быть созданы:
– Служба Конституционного Суда по вопросам автоматической обработки данных,
– Библиотека Конституционного Суда.
(3) Директор Центра должен посещать Сессии Конституционного Суда и может участвовать в обсуждениях, если судьи на Сессии не принимают решение об ином (Статья 47, Параграф 2 Конституционного Акта).
Служба Конституционного Суда по вопросам автоматической обработки данных
Статья 84
(1) Служба Конституционного Суда по вопросам автоматической обработки данных создается в целях создания электронной базы решений, постановлений и отчетов, что позволит осуществлять их поиск на официальном сайте Конституционного Суда на хорватском и английском языках.
(2) Решения и постановления, имеющих обозначения U-III, U-IIIA и U-IIIB, выложенные на официальном сайте Конституционного Суда, должны быть предварительно отредактированы в соответствии со Статьей 56, Параграф 2 настоящих Правил.
Библиотека Конституционного Суда
Статья 85
(1) Библиотека должна заниматься библиотечной деятельностью посредством применения соответствующего законодательства, регулирующего библиотечную деятельность и библиотеки.
(2) Библиотека должна состоять из специальных секций для книг, монографий, журналов, периодических изданий и других публикаций о верховенстве закона и защите прав человека.
(3) Библиотека должна развивать сотрудничество и межбиблиотечный обмен с библиотеками соответствующих международных органов и институтов и компетентными фондами в стране и за ее пределами в целях, указанных в Параграфе 2 настоящей Статьи.
Под-Раздел 2
Общее Управление Конституционного Суда
Принципы деятельности Общего Управления Конституционного Суда
Статья 86
(1) Задачи, выполняемые Общим Управлением Конституционного Суда, должны отделяться от задач Конституционного Суда, определенных Конституцией, а именно проведение разбирательств Конституционного Суда и принятие решений, постановлений и отчетов.
(2) Юрисконсульты, другие государственные служащие и работники должны приниматься на государственную службу в Конституционный Суд, назначаться на должности, переводиться на другие должности, и их государственная служба в Конституционном Суде должна прекращаться в порядке, определенном законодательством, регулирующим общий статус, права и обязанности государственных служащих и работников.
(3) После приема на государственную службу в Конституционный Суд, государственные служащие и работники должны получать статус государственных служащих и работников Конституционного Суда.
Oрганизация Общего Управления Конституционного Суда
Статья 87
В целях выполнения общих административных задач Конституционного Суда, в Генеральном Секретариате должны быть созданы следующие подразделения:
– Канцелярия Генерального Секретаря,
– Секретариат по вопросам деятельности Конституционного Суда, и
– Секретариат по вопросам финансов, бухгалтерского учета и управления имуществом.
Канцелярия Генерального Секретаря
Статья 88
(1) Канцелярия Генерального Секретаря должна состоять из Бюро Генерального Секретаря и других внутренних отделов согласно Правилам Деятельности Генерального Секретариата.
(2) Канцелярия Генерального Секретаря должна выполнять общие правовые, административные и кадровые задачи, а также задачи, связанные со службой Секретаря Палаты Судей, архивами и архивированием документов Конституционного Суда, компьютеризацией и интернет соединением Конституционного Суда.
Секретариат по вопросам деятельности Конституционного Суда
Статья 89
(1) Секретариат по вопросам деятельности Конституционного Суда является независимым организационным подразделением Генерального Секретариата, и его внутренняя организация должна регулироваться Правилами Деятельности Генерального Секретариата.
(2) Секретариат, указанный в Параграфе 1 настоящей Статьи, должен напрямую осуществлять офисную деятельность Конституционного Суда; в частности, принимать стороны и иски, вносить данные, получать и выполнять задачи, осуществлять техническую подготовку материалов на сессии и собрания.
(3) Секретариат по вопросам деятельности Конституционного Суда должен управляться Секретарем по вопросам деятельности Конституционного Суда в должности старшего государственного служащего Конституционного Суда со специальными полномочиями и обязанностями, напрямую подотчетного Генеральному Секретарю за правовую, надлежащую, эффективную и экономически целесообразную работу Секретариата.
(4) В рамках полномочий, делегированный ему Генеральным Секретарем, Секретарь должен выполнять задачи, определенные Председателем Конституционного Суда.
Секретариат по вопросам финансов, бухгалтерского учета и управления имуществом.
Статья 90
(1) Секретариат по вопросам финансов, бухгалтерского учета и управления имуществом является независимым организационным подразделением Генерального Секретариата, и его внутренняя организация должна регулироваться the Правила Деятельности Генерального Секретариата.
(2) Секретариат, указанный в Параграфе 1 настоящей Статьи, должен напрямую выполнять административные, экспертные и технические задачи для создания системы планирования, программирования, разработки и исполнения бюджета Конституционного Суда с учетом системы Государственной Казны, а также нормативные, аналитические, финансовые и бухгалтерские задачи.
(3) Секретариат, указанный в Параграфе 1 настоящей Статьи, должен в дополнение выполнять задачи, связанные с получением, содержанием и управлением имуществом, используемым Конституционным Судом, а также организовывать и осуществлять надзор за выполнением экспертных/служебных, обслуживающих технических и служебных задач для надлежащей и бесперебойной деятельности Конституционного Суда.
(4) Секретариат, указанный в Параграфе 1 настоящей Статьи, должен управляться Секретарем по вопросам финансов, бухгалтерского учета и управления имуществом в должности старшего государственного служащего Конституционного Суда со специальными полномочиями и обязанностями, напрямую подотчетного Генеральному Секретарю за правовую, надлежащую, эффективную и экономически целесообразную работу Секретариата.
(5) В рамках полномочий, делегированный ему Генеральным Секретарем, Секретарь должен выполнять задачи, определенные Председателем Конституционного Суда.
ЧАСТЬ 4
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД И УЧАСТНИКИ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Подача исков в Конституционный Суд
Статья 91
(1) Конституционный Суд не должен предоставлять юридическую помощь или предоставлять толкования или объяснения по исполнению решений, постановлений и отчетов.
(2) Иски должны подаваться в Конституционный Суд в соответствии со Статьей 17 Конституционного Акта и не могут подаваться в устном виде для занесения в реестр Конституционного Суда.
(3) Иски должны направляться в Конституционный Суд в трех экземплярах, а приложения – в двух.
Статья 92
(1) Электронные письма, факсовые сообщения и телеграммы, отправленные в Конституционный Суд, не должны считаться исками, по которым возбуждается разбирательство Конституционного Суда или вносится предложение о возбуждении разбирательства Конституционного Суда.
(2) В исключительных случаях, для срочности разрешения споров, связанных с выборами, апелляция против решения компетентной избирательной комиссии, отправленная комиссией на официальный факсовый аппарат Конституционного Суда, должна считаться законной для возбуждения разбирательства:
– в дополнение к апелляции стороны и другим сопроводительным документам избирательная комиссия отправляет отдельное официальное заявление в Конституционный Суд, которое подтверждает подлинность апелляции,
– Председатель компетентной избирательной комиссии подтверждает доставку иска в Конституционный Суд официальным факсовым аппаратом избирательной комиссии в устном телефонном разговоре с Секретарем по вопросам деятельности Конституционного Суда.
Информация о ходе разбирательства Конституционного Суда
Статья 93
(1) Участники разбирательства Конституционного Суда и их представители могут запрашивать информацию о продвижении разбирательства до его завершения.
(2) Информация, указанная в Параграфе 1 настоящей Статьи, должна предоставляться Секретарем по вопросам деятельности Конституционного Суда на основании данных из Реестра и Досье по делу Конституционного Суда.
Изучение Досье по делу Конституционного Суда в течение разбирательства
Статья 94
(1) Участники разбирательства Конституционного Суда, их представители и другие лица, имеющие правовой интерес, могут отправить запрос на изучение следующей документации из соотствующего Досье по делу Конституционного Суда до завершения разбирательства:
- иски, по которым возбуждено или предлагалось возбуждение разбирательства Конституционного Суда;
- письменные обоснования возражающих сторон (если их запрашивали, и они были предоставлены);
- письменные мнения научных юрисконсультов Конституционного Суда (если их запрашивали, и они были предоставлены);
- письменные обоснования государственных органов, которые возникли и были получены в ходе рассмотрения дела (если их запрашивали, и они были предоставлены).
(2) Запрос об изучении информации, указанной в Параграфе 1 настоящей Статьи, должен подаваться в письменной форме Секретарю по вопросам деятельности Конституционного Суда.
(3) Изучение должно проводиться в Приемной Канцелярии Секретариата по вопросам деятельности Конституционного Суда в течение времени, определенного Секретарем по вопросам деятельности Конституционного Суда.
(4) Изучение документации Конституционного Суда включает право на получение копий всех документов, указанных Параграфе 1 настоящей Статьи, или их части за счет уполномоченной стороны, подавшей запрос на изучение, на основании ставок, указанных на доске объявлений Конституционного Суда.
Часы работы Канцелярии
Статья 95
(1) Участники разбирательства Конституционного Суда, их представители и другие граждане (именуемые в дальнейшем: стороны) должны приниматься в Приемной Канцелярии Секретариата по вопросам деятельности Конституционного Суда в течение часов работы канцелярии, указанных на доске объявлений Конституционного Суда.
(2) Прием сторон в Канцелярии Председателя Конституционного Суда и Канцелярии Генерального Секретаря должен регулироваться Начальником Канцелярии Председателя или Генерального Секретаря, и стороны должны уведомляться об этом уведомлениями, указанными на доске объявлений Конституционного Суда.
(3) Директор Центра может, на основании ранее предоставленных ему Генеральным Секретарем полномочий, предоставлять информацию о практике Конституционного Суда по особым правовым вопросам.
Стороны и Дела Конституционного Суда
Статья 96
(1) Никакое лицо не имеет право запрашивать информацию о судье-докладчике и юрисконсульте Конституционного Суда, которым передаются дела, а также информацию о принятии решения по определенному делу.
(2) Никакое лицо не имеет право запрашивать информацию о содержании принятых решений и постановлений, имеющих обозначения U-III, U-IIIA и U-IIIB, до их вручения участникам разбирательства Конституционного Суда или опубликования в Официальном Печатном Издании.
Стороны в Конституционном Суде
Статья 97
Кодекс Поведения для сторон в Конституционном Суде должен вывешиваться на доске объявлений Конституционного Суда.
ЧАСТЬ 5
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 98
(1) Назначение Заместителя Председателя Конституционного Суда и членов Палат, указанных в Статье 8, Параграф 1, Пункты 2-5 настоящих Правил, и их Председателей должны завершиться не позднее 31 декабря 2003г. в соответствии с положениями настоящих Правил.
(2) Судьи, которые выполняют функции Заместителя Председателя Конституционного Суда, членов и Председателей Палат, должны продолжать выполнять эти функции до назначения Заместителя Председателя, членов и Председателей Палат согласно Параграфу 1 настоящей Статьи.
Статья 99
(1) Внутренние общие акты должны приниматься в течение шести месяцев после вступления в силу настоящих Правил, а до этого должны оставаться в силе акты, принятые согласно Правилам процедуры Конституционного Суда Республики Хорватия (Официальное Печатное Издание, no. 29/1994).
(2) До принятия Решения о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд, должно оставаться в силе Оперативное Решение об Условиях Приема на работу Юрисконсультов и Экспертных Работников в Конституционный Суд Республики Хорватия (Официальном Печатном Издании, no. 68/2003).
Статья 100
(1) Положения Статьи 75 настоящих Правил должны применяться с даты вступления в силу Решения о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд, принятого согласно положениям настоящих Правил.
(2) Юрисконсульты, принятые на государственную службу в Конституционный Суд до вступления в силу настоящих Правил, сохраняют должности младшего юрисконсульта Конституционного Суда, юрисконсульта Конституционного Суда и старшего юрисконсульта Конституционного Суда, на которые они были назначены на дату вступления в силу.
(3) Отдельные решения о назначении юрисконсультов Конституционного Суда, указанных в Параграфе 2 настоящей Статьи, на должности, указанные в Статье 79, Параграфы 1-3 настоящих Правил, должны приниматься в течение 90 дней после вступления в силу настоящих Правил.
(4) Государственные служащие и работники Конституционного Суда, принятые на государственную службу в Конституционный Суд до вступления в силу настоящих Правил, сохраняют свои должности, на которые они были назначены на дату вступления в силу. Отдельные решения о приведении в соответствие названий должностей работников Канцелярии Председателя и Общего Управления Конституционного Суда, организованного в рамках Генерального Секретариата, с названиями, указанными в настоящих Правилах и Решении о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд, должны приниматься в течение 60 дней после вступления в силу Решения о Рабочих Должностях и Условиях Приема на работу в Конституционный Суд, принятого согласно положениям настоящих Правил.
Статья 101
До тех пор, когда внутренняя организация Конституционного Суда не будет завершена согласно положениям настоящих Правил, Председатель Конституционного Суда имеет полномочия организовывать деятельность органов и управления Конституционного Суда в порядке, который обеспечивает выполнение задач в рамках юрисдикции Конституционного Суда, определенной Конституцией, и бесперебойную работу Конституционного Суда.
Статья 102
С даты вступления в силу настоящих Правил, Правила процедуры Конституционного Суда Республики Хорватия прекращают свое действие (Официальное Печатное Издание, no. 29/1994).
Статья 103
Настоящие Правила должны вступить в силу на восьмой день после их публикации в Официальном Печатном Издании.
Номер: Su-184/2003
Загреб, 7 ноября 2003
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
dr. sc. Смилджко Сокол, m.p.
Примечание: Правила процедуры Конституционного Суда Республики Хорватия были опубликованы в «Официальном Печатном Издании» /the Официальное Печатное Издание Республики Хорватия/, no. 181/03 14 ноября 2003