Закон об общем статусе чиновников

Закон об общем статуте чиновников
(19 октября 1946 г.)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Статутарные положения

Ст. 1. Настоящий статут применяется к лицам, которые, будучи назначенными на постоянную должность, были произведены в один из чинов иерархии кадровых разрядов какой-либо центральной администрации государства, зависящих от нее внешних служб или публичных учреждений государства.
Он не применяется ни к магистратам судебного корпуса, ни к военному персоналу, ни к персоналу администрации, служб и публичных учреждений государства, имеющих промышленный или торговый характер…
Ст. 3. Доступ к различным постоянным должностям, упомянутым в статье 1, открыт лишь с соблюдением условий, предусмотренных настоящим статутом…
Ст. 6. За чиновниками признаются профсоюзные права…
Ст. 8. Любому чиновнику, каким бы ни было его положение, запрещается самому, через третье лицо или в какой-либо иной форме иметь на предприятия, находящемся под контролем его администрации или службы или связанном с его администрацией или службой, интересы, могущие по своей природе нанести ущерб его независимости.
Ст. 9. Всем чиновникам запрещается приносящая доход частная практика независимо от ее характера…
Ст. 11. Всякий чиновник, независимо от его ранга, несет ответственность за исполнение порученных ему дел.
Ст. 14. За всякое нарушение, совершенное чиновником при отправлении должности или в связи с исполнением своих обязанностей, он подвергается дисциплинарному взысканию, которое не исключает наказания, предусмотренного уголовным законодательством…
Ст. 15. В соответствии с правилами, установленными Уголовным кодексом и специальными законами, чиновники имеют право на защиту от угроз, оскорблений, нападок или клеветы, которые могут быть направлены против них.
Администрация обязана защищать чиновников от угроз, нападок, какова бы ни была их природа, которым они могут подвергнуться в связи с исполнением своих обязанностей, и возмещать ущерб, явившийся следствием всех случаев, непредусмотренных пенсионным законодательством.
Ст. 16. Личное дело чиновника должно содержать все материалы, характеризующие его административное положение…
В досье не может фигурировать никакое упоминание о политических, философских или религиозных убеждениях данного лица.

Глава II. Органические положения

Ст. 20. В каждой администрации или службе заинтересованный министр своим постановлением создает:
1) одну или несколько паритетных административных комиссий с компетенцией, которая в пределах, установленных настоящим статутом и регламентами его применения распространяется на дела о комплектовании персонала, аттестации, повышении по службе, назначении на должность, дисциплине и вообще на все вопросы, относящиеся к персоналу…
Ст. 21. Представители персонала избираются в административные комиссии тайным голосованием, по принципу пропорционального представительства…

Раздел II. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА

Ст. 24. Постольку, поскольку это возможно по условиям каждой администрации или службы, регламентом публичной администрации создаются четыре категории, обозначаемые в порядке понижающейся иерархии буквами А, Б, В, Г.
Ст. 27. …Чиновники категорий В и Г набираются путем конкурсов, свойственных для каждой профессиональной специальности.
Ст. 28. Кандидаты на должности категорий А и Б набираются путем конкурсов на основании одного или обоих из изложенных ниже положений:
1) раздельных конкурсов, открытых, с одной стороны, для кандидатов, обладающих определенными дипломами или закончивших определенную учебу, а с другой стороны, для кандидатов-чиновников, обладающих некоторым стажем публичной службы;
2) конкурсов для чиновников, имеющих определенный стаж службы, а при необходимости — определенное образование…

Раздел III. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

Ст. 31. Вознаграждение чиновников включает: жалование, надбавки семейным и квартирные деньги. К этому могут добавляться премии за результаты работы; различные вознаграждения… и, в случае совместительства, разрешенного ст. 9, оплата второй должности…
Ст. 32. Жалованье, установленное для чиновников, назначенных на должность впервые, должно быть исчислено таким образом, чтобы полученное чистое жалованье было не менее 120 процентов прожиточного минимума.

Раздел IV. АТТЕСТАЦИЯ И ПОВЫШЕНИИ

Глава I. Аттестация

Ст. 38. Ежегодно каждому чиновнику действительной службы или прикомандированному выводится цифровая отметка, сопровождаемая общей характеристикой его профессиональной ценности. Право аттестации принадлежит главе службы.

Глава II. Повышение по службе

Ст. 44. Повышение чиновников включает в себя повышение в классе и повышение в чине.
Ст. 45. Чин является званием, которое дает его носителю возможность занимать одну из должностей, резервируемых для этого чина.
Повышение в чине происходит исключительно в порядке отбора.
Ст. 46. Повышение на один класс выражается в увеличении жалованья. Оно производится одновременно на основании выслуги лет и аттестации чиновника.

Раздел V. ДИСЦИПЛИНА

Ст. 61. Дисциплинарными взысканиями являются:
а) Предупреждение, б) Порицание, в) Исключение из списков повышения, г) Перемещение по службе, д) Понижение класса, е) Понижение в чине, ж) Отстранение от должности без лишения права на пенсию, з) Отстранение от должности с приостановлением права на пенсию.

Раздел VIII. О МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ И ПЕНСИЯХ

Ст. 140. Будут осуществлены:
1) …Организация социальных учреждений… и установление правил, применимых к чиновникам в области социального страхования, в частности, в том, что касается возможных заболеваний, материнства, инвалидности, смерти.
Ни в коем случае не может быть нанесен ущерб преимуществам, которыми в настоящее время пользуются чиновники и агенты публичных служб.
2) …Размер пенсии за выслугу лет ни в коем случае не может быть ниже прожиточного минимума…

[«Конституция и законодательные акты Французской Республики», М» 1958. утр. 187-198, 201. 205, 217, 220]